看“供给”知“成长”不是问题

    5.日本医药产业腾飞之法：政策是主导，创新是关键

    二战之后，日本经济从废墟中起步开始了让世界震惊的高速发展，医药产业也不例外，在战争中遭受严重破坏而几乎停滞的医药产业短短的几十年时间里已经成为世界上最大的NCEs供应国，这些现象的背后有着怎样的因素成为人们探究的焦点。另一方面，日本是在1976年才开始施行药品专利保护，在此之前也主要以仿制为主的医药产业如何进行战略转变也是值得研究的问题。

    日本是我国的邻国，与我国有着同样的文化渊源，同时，在医药产业方面又有着相似的经历，因而研究日本医药产业发展的历程，寻找其发展过程的特点，借鉴有效的方法并吸取失败的经验，从“日本发展模式”求“中国产业转型”之路，对我国医药产业发展有着很强的现实指导意义。

    5.1日本医药产业发展历程：分四个阶段完成跨越发展

    根据日本通产省公布的数据显示，从1955年-1993年日本制药工业的总产值占GDP的比重始终保持在1.2%左右，但是工业总产值却取得的飞速增长，48年间医药工业产值增长64倍，远高于同期GDP57倍的增长。

    日本的医药产业在二战结束后，发展历程按照时间的先后顺序划分日本医药产业发展的百年历史划分为六个阶段。由于前两个阶段和我国的医药产业发展可比性较小，我们主要分析从1955-1993年期间的四个阶段的各自鲜明的发展特征。这些特征的形成都存在着一些或偶然或必然的因素，而这些特征彼此即相互独立也相互关联。

    5.2产业政策对日本医药产业影响：效果明显且时间长

    在上个世纪60-70S年代日本经济腾飞的时期，日本政府推行的是强势政府干预制度，对其各产业的发展都进行干预，出台了一系列的产业政策，虽然当“日本奇迹”不复存在的今天，对当年日本经济的发展模式褒贬不一，但不可否认的是产业政策在当年经济发展的构成中确实起到了一定的作用。这一点对日本医药产业的发展也不能例外，在医药产业的发展过程中，政府出台了诸多直接或间接影响产业发展的政策，我们通过对日本医药产业总产值增速同GDP增速的比较分析中发现，医药产业的运行受宏观经济的周期性波动影响较小，但医药产业产值的增速对政府出台的产业政策比较敏感。

    全民健康保险制度建立：对医药产业发展起到巨大的推动作用

    全民健康保险制度的实施极大的促进了医疗消费的增长，市场需求的扩容给日本医药产业带来了前所未有的发展机遇(这一点我们在需求篇中已经分析不再赘述)。从医药工业产值的增长情况就可以证明，我们用1961年实现全民健康保险和1973年老人免费医疗实施前后对医药产业的影响情况做了实证分析发现，每一次政府加大投入完善医疗保障体系时，医药产业对其十分敏感，产值增速当年就能得到大幅提升，而且其影响不会很快结束而是一个循序渐进的过程，在未来几年仍将持续并带动医药工业产值总量迅速提升。

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