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近日,日本金融服务处发布的一份报告称,日本每对老年夫妻从退休到85岁,自己需要投入约1300万日元(折合人民币约83万元)来弥补公共养老金的不足,假如夫妇双方活到95岁,那么自己需要投入的费用高达2000万日元(折合人民币约128万元)。
目前,日本男性65岁退休,女性60岁退休。报告称,平均来看,每对夫妇每个月从养老金或社会保险金获得的收入大约是20.92万日元,但支出达到26.37万日元,也就是每个月出现赤字5.45万日元。由此,报告得出上述两个数字。
这份报告遭到了日本执政党的批评。6月10日,日本首相安倍晋三表示,报告存在一些与事实不符的误解。随后,日本财务大臣麻生太郎也表示,他不认同报告所说的,每对年老夫妻平均需要2000万日元来支持其30年的退休生活。
“这份报告似乎在暗示公共养老金体系崩溃在即。然而,老年人的生活方式因人而异。”麻生太郎说,“公共养老金系统可以覆盖人们的退休生活,这一直是我们的公共政策立场,没有改变过。”
日本是亚洲国家中较早建立养老金制度的国家。日本现行的公共养老金制度包括国民年金 (基础年金) 、厚生年金、共济年金等三个部分。其中,国民年金是最基础的部分,相当于我国的养老金制度,具有一定的强制性, 居住在日本境内20-60岁的人必须参加,合法居住的外国人参保条件与日本国民完全相同。
根据日本内阁府统计,2016年,日本65岁及以上老年人口占总人口的比率为27.3%,75岁及以上的“高龄老年人”占总人口的比率为13.4%。与此同时,日本人的平均寿命也在延长。2016年,日本女性平均寿命为86.8岁,男性为80.5岁。
日本养老金制度采取现收现付制, 即用当前参保人的缴费来支付退休人员的养老金。一方面,人口老龄化及平均寿命的延长, 使人们领取养老金的期限加长;另一方面,随着人口结构的变化,日本劳动年龄人口在减少,而领取养老金的人数在不断增多。
中国社科院日本研究所社会研究室丁英顺此前撰文指出,2016年, 日本0-14岁少儿人口占总人口的比率只有12.6%,15-64岁劳动年龄人口占总人口的比率下降到60.1%。她预计,如果少子老龄化趋势得不到遏制,到2060年日本劳动年龄人口占总人口的比率将下降到50.9%,老年人口比率将上升至39.9%,而少儿人口所占的比率只有9.1%,届时每2.5名日本人中就有一名65岁及以上老年人。
这意味着日本年轻人的负担将越来越重,而且很可能得不到相应的回报,因此极大地削弱了年轻人参加养老金保险制度的积极性,代际负担义务不平衡问题进一步凸显。
而且,近年来日本养老金丑闻频发,导致国民对养老金制度失去信任,也使养老金成为各党派争论的焦点。
2007年5月,日本社会保险厅爆发了遗漏多达5000万份养老金保险记录的丑闻。2017年9月,又发生了10多万人被漏发养老金的问题,进一步加剧了人们对机构的不信任。2015年,厚生年金和共济年金合并后,由于业务手续并未及时统一,出现了共济年金数据漏报,业务处理失误等问题,导致漏发或多发养老金。(聂琳/文)