“风同学”是中国的一个海外旅游爱好者,拥有一个点击量颇高的旅游博客。今年9月,日本最大的旅行社JTB通过在中国的代理辗转找到“风同学”,邀请他作为网络媒体代表前往日本关东等地区考察旅游观光资源。
“风同学”后来获悉,这是日本观光厅向海外推广日本旅游的活动之一。“3·11”地震、海啸尤其是福岛核泄漏事故,给日本长期打造的安全、安心形象造成很大损失,旅游观光业同样遭受重创。日本国家观光局发布的数据显示,今年3月至5月,访日外国人比去年同期减少一半以上。据日本媒体报道,出于对核辐射的担心,德国驻日使馆不少岗位至今人员空缺。
日本政府对此充满危机感,采取种种措施试图减轻和打消福岛核事故给日本国家形象带来的损害。在地震前,日本政府就在酝酿“酷日本”形象推广活动。地震发生后,日本政府根据新的情况,及时调整了推广活动的内容。
日本首相直属的“知识产权战略本部”今年5月通过了“酷日本行动计划”,专门辟出一节,列举出恢复日本品牌形象的种种举措,主要分为农产品与食品、观光、工业产品、人文交流四大项。
在恢复日本食品安全形象方面,行动计划提出要加强对食品放射性物质的检测、完善出口食品产地和放射性物质含量证明发放机制、加强游说外国取消对日本食品的进口限令、防范对日本食品形象不利的流言飞语等。观光方面,行动计划建议向海外提供关于日本旅游安全的正确信息,展开各项旅游推广活动,邀请海外媒体和知名人士来日,通过国际会议、博览会、艺术节等形式扩大海外影响。
为改善日本品牌形象,日本政府主要部门,包括经济产业省、文部科学省、国土交通省、农林水产省、外务省等都积极行动起来。有些项目由多个部门协同运作,如邀请海外知名人士的项目就涉及外务省、文部省、经产省、国土省4个部门。
在打消海外对福岛核泄漏担心方面,日本尤其重视“名人”效应。今年6月,美国流行文化代表人物“嘎嘎小姐”(Lady GaGa)来日举行演唱会,日本观光厅长官沟畑宏亲往新闻发布会捧场。嘎嘎小姐也心领神会,发表了一通“日本很安全”、“非常喜欢日本”之类的溢美之词。不久前举行的东京国际电影节,日方也精心设置了地震相关单元,借助众多海内外影视明星传播日本努力进行震后重建的形象。
外交场合亦如此。外国领导人访日,以及在日本举行国际会议期间,日本政府都邀请外国政要前往日本东北灾区访问,以期打消国际社会对日本灾区“不安全”的印象。
此外,主动“走出去”,也是日本政府修复受损国家形象的重要方式。经济产业省在海外大力推广“酷日本”活动,包括在新加坡举行日本流行时尚展、东北食品推广会,在美国举行日本食品、传统工艺品展,在法国举行日本灾区重建展示等。
总体而言,这些努力收到了一定的效果。数据显示,今年9月份访日外国人虽然仍比去年同期减少近四分之一,但降幅已明显缩小。随着日本进一步放宽对中国大陆游客的签证以及中日商务交流继续活跃,相信降幅会进一步缩小。
不过,正如“风同学”在接受记者采访时指出,日方对中国大陆等地海外游客的签证政策仍显“谨小慎微”,在一定程度上影响了日本观光厅的促销努力。此外,虽然日本各政府机构、地方当局、观光业界都在力推日本观光,但相关行动缺乏协调,没能形成有效合力。
更重要的是,由于福岛核泄漏善后处理长期化不可避免,加上日本政府和东京电力公司在事故处置和信息公开等方面仍然问题多多,日本国内也好,海外也好,民众对核泄漏的不安心理短期恐怕难以完全打消。可以说,日本在走出核泄漏阴影、重塑“安全安心”形象方面依然任重道远。