3、加强消防基础建设

除消防法规定了防火对象物应配备消防设备与相应设施外，日本制定了“消防设备士”制度，规定持有执照的人才能进行消防设备的安装及维修。日本的公共消防基础设施也较完备。街道两旁消火栓布局合理（每隔100米设一个），有些地段还设有轻便灭火器箱。

4、成立了消防检测协会

该组织专门负责对消防产品实行国家规定的强制检测、鉴定制度，类似于我国对消防产品生产行业的规定。该协会成立于1963年，接受自治大臣的监督，开展对各类消防产品的检查、鉴定和委托实验等业务，并与国际ISO等组织进行技术交流合作。

5、建筑审核工作由当地消防行政部门承担

审核程序基本和我国相同，不同的是建筑消防审核项目是由建筑行政主管部门报送，而不是建设单位报送。

6、火灾与保险

日本的火灾保险业务已开展了120多年。现有好几家专营的火灾保险公司。当投保人因火灾造成财产损失，需要保险公司赔偿时，应先向管区内消防署递交申请，然后持消防署出具的受灾证明书及火灾原因、损坏程度证明文件等才能向保险公司索取赔偿。火灾保险公司也主动参予受保单位的火灾预防工作，如东京海上保险公司每年要检查两次受保单位的火灾隐患。

（六）日本的消防协会组织

日本二战以来相继成立了日本消防协会、日本火灾学会、全国消防队长会、日本防灾协会、日本科学防火协会、日本防火协会、日本消防检测协会等。各单位之间互不联系，各自为政。这里仅以日本消防协会为例：

日本消防协会成立于1948年1月20日，为全国消防团员的联系组织，所有团员均为正式会员。服务宗旨是照顾会员福利，改善充实消防设施，普及消防知识，提高防灾技能，加强消防活动。具体工作包括：凭吊殉职会员，安慰救济他们的亲属；表彰消防团、会员及有功人员；对会员教育训练进行指导；主办全国消防运动会与妇女消防运动会；出版会刊《日本消防》；每年一次出国考察，并组织了一个国际消防旅行社；负责世界义勇消防联盟的工作等等。

（七）消防法规

日本政府十分重视消防法规的制定。目前已拥有一套健全的消防法制体系。除《消防组织法》、《消防法》、《消防法施行令》与《消防法施行规则》这几种主要消防法规外，还先后颁布了若干专项的消防法令、法规。例如《市町村火灾预防条例及实施规则》、《危险品规则》、《建筑基准法》、《建筑基准法施行令》；《建筑基准法施行规则》、《火灾预防条例准则》、《重大地震灾害对策特别措施法令》；《液化石油气相关法令》等。各地方政府还根据本地实情制定地方条例。在高层建筑、地下工程的防火设计与管理上，日本有较完整的全国性和地方性法令规范，而且都是强制执行。例如，凡3000平方米以上的建筑内必须配置报警、喷淋设备（指水喷淋设备与泡沫喷淋设备等），否则，不予审批验收。

日本消防法规的显著特点是修改变化频繁，有些法规几乎每年修改。这就使消防法能够适应不断变化的实际情况。据不完全统计，截至2000年，《日本消防组织法》已修改了30多次，《消防法》修改了近40次。

（八）消防装备

熟悉日本的人都知道日本人有“三大怕”：地震、火灾、老头子发脾气。其中火灾曾给日本惨痛的教训。据最近十年火灾事故分析，日本每年发生的火灾事故有5万—6万起，每年在火灾中丧生的人数超过2000人。火灾事故半数以上是建筑物火灾。所以日本对消防装备给予了极大的重视。

日本消防由“常备消防”和“非常备消防”两部分组成，“常备消防”由消防员24小时值勤备战；“非常备消防”也称“消防团”，主要从事初期火灾灭火以及协助消除二次灾害等工作，平时对社区居民进行必要的防火、救急指导，巡回宣传，并在举行大型活动时进行警戒。

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