日本是一个特色鲜明的矛盾统一体。在相互对立的两种战略思维中,“大日本主义”思想始终蛰伏在日本的国家战略中。近代以来,日本一直存在着激进与保守两种思潮、“重军备、轻经济”与“重经济、轻军备”两条道路、“大日本主义”与“小日本主义”两种主张、和平主义与对外扩张主义两条路线,它们既相互对立又相互联系。19世纪80年代,日本帝国主义初具规模后,便摒弃英国式的自由贸易战略,确定了德国式“实力外交”路线,确定了以军事实力谋求霸主地位的国际战略。这一战略思想一直持续到日本在“二战”中战败为止。
第二次世界大战后,日本形成了新的国家战略,即所谓的吉田主义——“重经济、轻军备”。吉田主义包括两个方面内容:一方面优先发展经济,通过经济改革、贸易立国等手段来增强国力;另一方面形成了防卫渐增的军备计划,从而节省了大量的开支。这种思想为后来的日本历届内阁所继承,经过池田和宫泽的经济合理主义,使日本经济得以在很短时间内从战败的凋敝走向战后的繁荣。
如果说“重经济、轻军备”的吉田主义是“小日本主义”,与此相对应的“大日本主义”作为一种暗流,始终蛰伏在日本的国家战略中。自佐藤内阁始,日本国内已产生了要从经济大国走向政治大国的意识。20世纪70年代随着日本经济开始腾飞,日本开始致力于“面向21世纪的综合战略”。冷战结束后,日本大国主义路线再度抬头,一些政治势力企图继续推动日本走向政治大国,进而成为军事大国。从20世纪90年代小泽一郎所提出的“正常国家论”和安倍晋三所倡导的“积极和平主义”,可以看作是“大日本主义”路线在新形势下的延伸和发展。
进入21 世纪以来,日本追求“政治大国”的战略目标日渐清晰。一贯被人称为“经济巨人、政治侏儒”的日本,决心在新的世界格局中占据重要一席。经过20世纪八九十年代日本政治家的不断努力和准备,日本国家战略的发展趋势日益明朗,提出并积极推进在构筑国际新秩序的过程中实现其成为世界重要一极的“政治大国”战略。具体目标是:一是要获得与美欧平起平坐的地位。战败国地位使得日本在战后一直处于美国某种程度的控制之下,与美欧国家地位不平等,总是消极地、被动地适应由它们主导的国际政治经济秩序。日本认为自己“必须参与构筑国际新秩序”,并且要提高自身的国际地位,建立一个由“美欧日三极主导”的新秩序。二是在亚太起主导作用。进入20世纪80年代以后,曾以“脱亚入欧”为荣的日本日益重视亚洲,认为亚太地区对于它成为世界政治大国具有重要的经济、政治和战略意义,只有主导亚太,才能走向世界。三是成为联合国安理会常任理事国。日本认为,能否跻身于联合国安理会常任理事国,是大国地位的重要标志,是它所构想的“国际新秩序”能否实现的关键,也是它是否对国际社会拥有重大政治影响的标志和象征。
在政治外交方面,推行“大国外交”,提高其国际政治地位,扩大其国际政治影响。所谓“大国外交”就是改变日本被动、消极的外交态势,保持、改善与世界各大国的关系,并以大国的身份积极参与地区性、国际性事务,向“政治大国”迈进。“大国外交论”已成为指导日本外交的基本原则。强化日美同盟关系,是日本外交的重中之重。从20世纪初期的日英同盟、日俄同盟到二战后的日美同盟,从明治时期的“脱亚入欧”到现在的“归亚傍美”,这些都体现了日本与强者结盟的战略。“二战”前,日本与当时的强大国家——德国和意大利法西斯结成联盟;战后,日本再次改变结盟对象,开始奉行“脱亚入美”战略——全面仿效美国,以美国为目标追赶西方现代文明。“美国领导下(或称管理下)的和平”是日本根深蒂固的国际观,于是将加强与美国的同盟、在亚太地区共谋主导权定为日本对外战略基轴。
在军事安全方面,日本调整了军事战略,从专守防卫型调整为主动进攻型,以服务于其“政治大国”的战略需要。20世纪90年代以后,随着“政治大国”战略的全面推进,日本决策层竭力主张日本应在军事领域做国际贡献,从而引发了日本政府对其军事安全战略的一系列重大调整。主要是提高军事力量在保障国家安全中的地位,确立了军事支柱思想;抛弃“专守防卫”军事战略理论,提出了“动态防卫”这一新的安全理论;调整“战略对象”,中国、朝鲜成了“重点防卫对象”;强行通过安保法案,使日本海外用兵成为可能,迈出了修宪扩军的重要一步。日本政府通过对军事安全战略的一系列重大战略调整使其成为重要的世界军事强国。
在经济方面,日本继续巩固其经济大国地位,企图以经济力量为强大的后盾来谋求政治大国地位。20世纪90年代以来,在新旧国际战略格局转换的过程中,日本将经济实力看成是实现“政治大国”战略的最为重要的方面。日本政府认为:“从军事力量控制世界时代进入冷战后以经济、技术和信息占据重要地位的时代,日本能够在国际上发挥作用”。基于这种认识,日本不仅坚持以强大的经济实力作为各个领域的后盾,而且还为在21世纪继续保持、巩固经济大国地位,更好地为“正常政治大国”战略服务,不断调整其经济发展战略。
总之,“政治大国”战略目标是日本极力追求的国家总体战略目标。从目前日本所拥有的经济实力、军事实力和政治实力看,成为世界政治大国似乎只是时间的问题,但关键不在于它是否能成为政治大国,而在于它成为什么样的政治大国。对此,我们必须密切关注。
本书摘自:《大国崛起》 北京联合出版公司出版