此外,综合分析一些调查数据后可以看出,在15个较倾向于雇用女性、且无需本科文凭也能获取从业资格的职业中,只有看护师和营养师的月薪水平超过20万日元。而且,即使学历较低的女性有幸寻到稳定的正式职位,她们的薪水仍然比从事同等工作的男性低2成左右。这是弥漫在各行业的普遍现象,更不要说生产和育儿的压力主要还压在了女性的肩头。因此,导致贫困代代相传的第二大重要因素是疲软的就业市场和针对女性的不公正待遇。
造成贫困代际传递的第三大因素应当归咎为失灵的经济政策和薄弱的社保措施。
去年10月,安倍提出了“新三支箭”:孕育强大经济、构筑理想的育儿支援、创建令国民安心的社会保障制度,总目标在于打造“一亿国民总活跃的社会”。那么,这些举措的成效如何呢?答案依然不容乐观。
这些政策无法确保用人单位为生育后的女性安排灵活的工作时间和工作方式,更不可能像北欧等高福利国家一样为新生儿父亲提供较长的休假,因此并不得力。当大多数职业女性产后返回职场时,发现她们面对的仍然是每天10小时的工作时长和晚间6点的下班时间。在同样身处职场的丈夫爱莫能助,保育院等配套育儿设施又极不完善的状况面前,辞职重返家庭似乎是唯一的选择。许多女性待子女入学后试图再度“出山”,往往也只能从事一些非正式工作。如果离婚或丈夫遭遇不测,那么又一位单身母亲诞生了,她或将长久为贫困的锁链所绑缚。由此可见,日本女性的弱势是全方位的。
社会福祉问题研究者、中央大学法学部教授宫本太郎在本文开头提到的纪录片中指出,家庭、就业和社会保障是支撑个人在社会立足的三根支柱。对于许多单身母亲而言,这三根支柱统统倒塌,她们的生活中仅仅留下一堆废墟。
如何阻断贫困代际传递?
贫困代代相传的直接恶果之一就是催生了大批贫困儿童。
截至2012年,日本儿童的相对贫困率达到12.2%,他们大多无法受到良好教育,早早便辍学混迹社会;不难想见,他们成人后也多将面对惨淡的人生。因此,斩断贫困代际传递的最有效措施是完善现行教育制度,使更多贫困儿童不用因无力承担学费而辍学。
大阪大学副教授中泽涉认为,日本政府对每个教育阶段的支援都存在不足之处。 首先,日本政府应充实教育经费,为义务教育阶段的“就学援助制度”提供更坚强的后盾,避免贫困儿童失学。其次,考虑到公立高中与私立高中在教育质量上的差异,以及补习学校、课外兴趣活动等学费以外的大笔开销,“富孩子”和“穷孩子”之间的差距并未因学费减免而彻底抹平。最后,日本大学的学费高昂(尤其是私立大学),奖学金制度却相当薄弱,导致许多学生无法选择继续深造,或是刚毕业就得背负数百万日元助学贷款的重担。经济持续不振和老龄化程度的加深使大量政府预算从教育领域流向社会福祉和医疗领域,然而牺牲教育却无论如何得不偿失,必将付出惨痛的代价。
祝愿许许多多为贫穷所困的年轻女性早日脱出“代际连锁”,享受属于自己的人生。(作者:尹月)
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