近日看到一篇博文《日本官员为何工资不高也不贪污》有所感触。日本政客时而会有所腐败,但日本公务员确实比较清廉干净,很少听说日本公务员大肆贪污腐败丑闻。在觉得博文写得不错同时,本人首先想到的是,日本公务员清廉干净到底靠什么?
1、靠的是贪污后果严重吗?
有人说日本贪污后果严重至公务员惧怕贪污,一旦被抓名声败裂且永无翻身之日。
与日本相比,中国公务员贪污一旦被抓后果更严重。近日某省一女厅官被抓,结果儿子被抓丈夫自杀,一家三口全军覆没。这种一人被抓全家覆没现象在日本不多见。这也是中国公务员一旦被查宁肯选择跳楼自杀的主要原因。死了自己一个可以保住全家人。
2、靠的是领导人重视反腐吗?
我的感觉是日本领导人一点都不重视反腐工作。安倍上台以来满脑子都是日本经济、集体自卫权、海外出兵。有心人可查一下安倍上台以来的讲话,恐怕很难找到他就日本反腐工作说过什么。
另外日本是个十年九相的国家,即使领导人重视反腐,上台一年两年就下台也很难有什么作为。
3、靠的是健全的法律法规吗?
有人说日本公务员清廉是因为有了《国家公务员伦理规程》。
中国关于廉政建设的规定绝不比日本少。除历史上的《三大纪律八项注意》外,还有《公务员法》、《反贪污贿赂法》、《行政监察法》、《干部廉洁从政若干准则》、《干部纪律处分条例》、《干部监督条例》以及各种版本的《八不准》等。在法律法规方面中国并不日本差。
4、靠的是退休后的福利待遇吗?
有人说日本公务员退休后可以享受较好的社会福利待遇,用不着在任时贪污,也用不着在任时特别为退休攒钱。国内想提高公务员退休待遇的、主张高薪养廉的人听到这种说法会非常高兴。
但实际情况是,日本公务员退休福利与中国公务员相比没什么优势。日本公务员60岁退休后,到65岁才能拿到养老保险。其间5年还要继续打工养家糊工。中国公务员即使55岁退休,从下月起就可享受退休金。
日本在职的与退休的收入差别较大。与其相比中国公务员退休金与原工资差距不是很大。中国公务员退休后政府医疗负担比例在80%到100%之间。国内高级公务员退休有的可保留专车、有的可保留专秘,退休后住房旅游等隐性福利如采暖费等更是日本所不能想像的。
5、靠的是反腐队伍建设吗?
与日本相比,中国纪检监察人员数量可能会令日本吃惊。日本没有专门的纪检监察机构。中国除公安局检察院、反贪污贿赂局外,还有遍及各部门各单位的纪检监察人员。许多单位还有自己专门监察执法队伍等。
那么日本公务员清廉干净到底靠什么?日本公务员工资挣得少也不贪污到底靠什么?
实际靠的就是一条,日本执法机关能够有案必查、认真执法、独立办案。
在日本从未听说举报信到了一麻袋还无人查处新闻。那怕收到一封举报信如果谁敢不查,其人就是罪犯同谋、就有沦为罪犯的可能。
在日本听不到“大案必破”说法。相反日本警察倒特别热衷查处小案。前不久有一住在楼上居民向楼下扔了一个鸡蛋,警察破案后居然还上了日本新闻。
在日本举报公务员贪污非常简单,用不着写举报信,也用不着到处上访,基本一个电话就可搞定。最近北海道一公务员中午开公车到附近餐馆吃了顿午餐。老板娘看到公车黄标后认定该公务员浪费了国民税金。打了一个电话,结果查的这个公务员甚至不敢开公车出去办公。
在日本无论是谁摊上那怕是一丁点小事都没人会保。日本陆上自卫队东部大区原总监泉一成(相当于大军区司令),向俄罗斯驻华武官提供一份训练教材。虽然该事并不很大,该教材在自卫队商店都可买到。但东京警视厅认为违反国家利益并进行了查处,泉一成(三星将军)等6人将面临涉嫌违反《自卫队法》的严竣指控。
日本公务员不能用单位电话联系个人私事,日本厅局级干部及下属几十人都在一个屋子里办公。在这样一个环境中,日本公务员清廉干净靠的小事有人查,小事有人认真查,小事有人可以严格地、不受任何干扰地查。