（天守阁）

日本在二战结束后的1950～1951年，曾提出来要建设“国际观光文化都市”，各地方由于拥有自治权，也提出建设“国际观光温泉文化都市”的目标，主要包括大分县别府市、静冈县伊东市、静冈县热海市、爱媛县松山市。定位于“国际观光文化都市”的城市有奈良县奈良市、京都府京都市、岛根县松江市。

奈良曾是日本奈良时代（710～784年）的首都，也是鉴真法师六次东渡，最后双目失明，最终到达的地方，最为著名的建筑有东大寺、法隆寺、唐招提寺。京都府京都市是日本平安时代和室町时代的首都，拥有1200多年的历史，2000多座寺庙，最为著名的是舞姬和京町家。京都市内有20%的“国宝”和14%的“重要文化财”，并有17件世界文化遗产。岛根县的松江城是日本的文化古城，日本出云文化的发源地。松江城始建于庆长12年（公元1607年），历时5年建成，在樱花开放的季节有很多游客来这里赏樱。城中的天守阁是日本的重要文化遗产。

文化名城官方认定的另外一个制度是日本在1996年颁布了《关于古都保存的特点措施法》，简称《古都保护法》。被热定为古都的城市有十个，分别有京都府京都市、神奈川县镰仓市、奈良县奈良市、奈良县高市郡明日香村、神奈川县逗子市、奈良县生驹郡斑鸠町、奈良县橿原市、奈良县樱井市、奈良县天理市、滋贺县大津市。

日本在文化名城保护方面经历了三个阶段：第一阶段是官督民办（1871～1910）。1871年颁布了《古器旧物保护方》，日本最早的文化遗产保护相关法令。1897年制定了《古社寺保护法》，首次进行了文化遗产认定。第二阶段是民推官办（1911～1959）。日本一些著名历史、植物学家先后开展了历史遗迹天然纪念物相关调查和研究。1911年有识之士向当时日本的立法机构“贵族院”提交了《保护古迹名胜天然纪念物的建议案》。1919年政府制定了《古迹名胜天然纪念物保存法》。第三阶段是官民协作（1960～现在）。1960年代日本都市化的发展，造成历史性风土遭受严重破坏，镰仓等地的住民纷纷发起古城保护运动。1966年制定了《关于古都历史风土保存的特别措施法》（简称《古都保存法》），地方自治体也制定了文化名城保护条例。

日本文化名城的宣传有政府主导的宣传、民间主导的宣传、官民协作的宣传。政府主导的宣传有名人代言，如对外宣传：酒井法子（大阪旅游广告）、林志玲（日本旅游广告）；对内宣传：石原慎太郎（东京都知事）个人主页。重视名城宣传效果评估，善用新媒体进行分众传播电子杂志、日本儿童网。民间（企业）主导的宣传有植入有形文化符号（日本生命保险、LOTTE fit"s），如奈良的标志建筑：法隆寺五重塔（日本最古老的塔）；植入无形文化价值（日产天籁）等。（作者系中国暨南大学新闻与传播学院副教授）