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日本农民不喜欢去城市生活

作者:蓝建中  来源:《半月谈》   更新:2010-12-28 11:03:03  点击:  切换到繁體中文

 

  物价上涨尤其是高菜价近期成为人们热议的话题。蔬菜水果价格涨得很快,但大部分利润为流通业和服务业所得,农民分到手的钱却很有限。如何让农民从农业发展中获利?日本六次产业化的做法值得借鉴。(《半月谈》2010年第24期)

农民从产业链延伸中获利

  随着国民消费内容的多样化,购买加工食品和外出就餐支出的增加,消费者对农林水产品原料之外的产品和服务支出不断攀升,这种倾向今后还将进一步加剧。日本农林水产省的一项统计显示,2005年,日本人饮食费的最终消费额为73.6万亿日元,而国内第一产业生产额只有9.4万亿日元,除1.2万亿日元的进口额以外,余下部分皆为食品加工业、餐饮业和流通业等第二、三产业占有。

  发展六次产业就是要通过传统农业向第二、三产业延伸,追求农产品的高附加值,进而增加农民收入。因为将一、二、三相加或相乘都是六,所以有了“六次产业”的说法。新的产业中,农民不仅可以从事农林水产等第一产业,还可以入主食品加工等第二产业以及流通、销售等第三产业,从而获得加工工资和流通利润等高附加值。

  六次产业的形态非常丰富,例如农产品的品牌化、直销店、饭馆、观光农业等。在东京都附近的山梨县,8.7万农民不到这个县总人口的1/10。当地的葡萄等水果种植是农业主体,人们将高级水果拿到超市销售,将那些有瑕疵、卖不上价钱的水果制造成糕点和烹饪材料等,增加附加价值后再销售。如果有农民想发展作为二次产业的制造业,购买设备时,山梨县政府会提供设备总价的一半作为补贴。

  为减少运输、超市入场费和宣传费用,山梨县政府还提供补贴和援助,鼓励农民发展第三产业,自己寻找直销渠道或者建立直销店。不少蔬菜直销店位于交通要道上,方便司机休息时购买。由于直销店产品比超市便宜不少,而且是新采摘的最新鲜产品,所以不少东京市民专程到这里来购物。

  即使是通过超市销售,农民也可以在当地农协的协调下,直接和超市签订预订合同,在产地简单包装后运到超市,完成最后包装后销售。这样既规避了批发市场等多个加价环节,使农民获得更多利益,也稳定了城市的蔬菜供应和价格水平。如今,东京绝大部分超市实现了农产品产地直销。

  在农产品的生产流通中,政府这只“手”始终在发挥作用。早在1966 年,日本就出台了《蔬菜生产上市安定法》,建立蔬菜基地,适时调节蔬菜价格,并保护菜农的利益和积极性。今年3月,日本内阁会议通过了新的《食品、农业和农村基本计划》,提出要通过发展六次产业增加农民收入,创造新的商业模式,还要将农业的六次产业化与环境和低碳经济结合在一起,在农村、山区和渔村创造新产业。日本各地方政府也非常重视六次产业化,经常举办培训班,一些地方政府还建有专门负责六次产业的部门。

  此外,在山梨县,人们还把第三产业也吸收到农业中,大力发展“周末农业”,吸引东京市民到山梨县租种小块土地,发展“市民农园”。一些地方的观光农业也吸引了大量前来采摘的游客。一些农民在种植大棚蔬菜的同时,利用自己生产的蔬菜办起饭馆,销售自制面包、糕点和大米,这样不仅延伸了农业产业链,还为家庭主妇提供了工作机会。记者曾采访过新潟县的一处农村庄园,他们利用自己种植的葡萄生产葡萄酒,供应庄园内举办各种婚庆活动和市民休闲娱乐,加上多座大型欧式建筑,游客络绎不绝。

  农民成为“住在农村的市民”

  六次产业化需要农民的创造精神,也需要政府的主动服务。在日本,从中央到地方的各级政府办公楼往往寒酸破旧,而给农民建设的基础设施却十分气派。完备的基础设施打破了都市与乡村的界线,使农民成为“住在农村的市民”。

  以交通为例,异常发达的铁路公路使日本的城乡联系非常紧密。根据日本法律法规,无论多么偏僻的农村,当地政府都有责任建立完善的硬化道路和上下水以及污水处理设施,所以即使对在云雾缭绕的山头上的散居住户,政府也会不惜工本建造柏油路直通过去。而农田中的混凝土水渠也必须定时整修完善。窄窄的水渠就像血管,保证灌溉和排水通畅。

  不仅如此,日本还有专门针对农民的养老金——农业者年金,农民也可享受医疗保险。农户的小楼比东京市区住宅更为宽敞。而作为出行工具的汽车,不少农户家庭甚至人手一辆。

  大量完善的法律法规确保经济发展的果实为国民共享,农民成为发展的极大受益者。遍布日本各地的六次产业化,进一步增强了农业活力,也增进了社会和谐。(半月谈驻东京记者 蓝建中)


 

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