新华网东京８月３０日电 （郭一娜）《禁止垄断法》（又称反垄断法）被看做是日本经济界的宪法，是专门针对反价格垄断、维护自由竞争和公平交易的一部法律，其主旨就是保护消费者利益。

　　反垄断法律制度不断完善

    日本还依法设立了专门负责监管市场价格、维护公平竞争的部门——公平交易委员会。该部门具有相对独立性，拥有调查权。

    在日本，消费者可以作为原告起诉实施价格垄断的企业，并有权要求赔偿。由于消费者处于举证弱势地位，反垄断法规定，被告企业承担举证责任。日本还依法设置了消费者监督员机制，从全国征集１１００名普通消费者作为市场价格监督员，协助公平交易委员会监控价格变动。

    近年来，日本在不断完善反垄断法的过程中，对经营者的处罚也更趋严格和合理，如制定了罚金制度和罚金减免制度。罚金为违反反垄断法期间营业额的１０％。如果在公平交易委员会调查前主动“自首”，罚金可减免到８％。如果属于再度犯罪，罚金可增加至营业额的１５％。

    在１９９１年日本８家保鲜膜厂商私结价格同盟的案件中，三井东压化学株式会社就因违反反垄断法遭到处以罚金８００万日元的重罚，明显高于其他违规公司的罚款金额，该公司负责人的刑期也长于其他公司的负责人。