作者：何德功

　　日本没有“城管队”，他们的城市管理一方面靠的是国民自觉——日本人从小接受的教育就是不给别人添麻烦，爱自己居住的街道，爱整洁，他们没有随地吐痰、乱扔废弃物之类的坏毛病，另一方面靠的是健全的法律和有效的管理。

　　严惩不文明行为

　　日本的《轻犯罪法》对规范居民行为、加强城市管理发挥着很大作用。《轻犯罪法》制订于1958年，于1983年修正，规定了34项轻犯罪。轻犯罪者可被拘留并被处以罚款。

　　属于轻犯罪的行为包括潜伏在没人住的住宅、建筑和船舶内，携带凶器，携带作案工具，流浪者给人造成干扰，在公共场所对人动粗和恶语相向，破坏公共照明灯，妨碍水上交通，救灾时不合作，用火不慎，使用爆炸物，丢弃对人有危险的动物，插队，妨碍安静，暴露身体，学位、职务、资格等弄虚作假，谎报灾情，乞讨，偷窥，吐痰和随地大小便，随便丢弃鸟兽死尸和污染物，妨碍别人通行等。

　　法律严惩不文明行为，日本人法律意识很强，一旦有犯罪记录就是一生的耻辱，仿佛在人前永远抬不起头，所以，日本人的不文明行为不常见。

　　严格执法社区便民

　　轻犯罪行为由警察处理。从这个意义上说日本人守规矩也是被治出来的。

　　至于街头巷尾的小广告，日本人是让公益广告和营利性广告分流，有效治理了城市“牛皮癣”。小本经营的生意或少量招工的信息总要做广告，在日本也一样。《轻犯罪法》不让乱贴小广告，他们如何广而告之？答案是，靠社区发行的印刷品。

　　东京人行道上隔不远就有广告牌，上面贴着社区活动通知，如某地有旧货市场、某地举办舞蹈学习班等，多是公益性的，不以赚钱为目的。路旁树墙里常有禁扔烟头的广告牌，署名为某某社区城市美化推进会。

　　来源：南方报业集团