在3月11日日本爆发地震和海啸之后，日本核工业的安全性饱受质疑，大部分的核反应堆被关闭。由于日本29%的电力供应依赖核电，放弃核电发展会使日本陷入能源困局。

　　如果不是电荒迫在眉睫的话，日本的能源改革仍会非常缓慢。分析人士指出，日本政府必须破旧立新，才能推动能源改革。能源专家指出，日本目前需要一种按需求来定电价的智能电网，即：需求高时，调高电价；需求低时，调低电价。再有，日本政府应鼓励新建电厂把电力产品出售给国家电网，并与已有的大型电厂实行并网发电。

　　但遗憾的是，日本的发电与输电领域已被分成10个地域，并形成了垄断格局，同时，垄断组织还严重阻挡了日本可替代能源的发展。日本的风能和地热能未能被很好地开发利用。

　　能源专家指出，日本应结束地区供电垄断的局面，在把发电和输电分开的同时，允许新成立的电力公司与原有公司并网供电。实践证明，这种改革已经在其他国家产生了降低电价的效果。但日本国内的能源改革反对派则认为，这种改革在日本行不通，他们举出了两点理由：第一，日本的大垄断企业保证了电力的稳定供应。第二，东京及其以北地区的供电者东京电力公司需要有稳定的利润来源，用于赔偿在福岛核事故中生活受到影响的民众。

　　能源专家认为，日本能源改革反对派的上述两个理由都站不住脚，因为只有多个电力供应商的参与，才会给日本带来更加稳定的电力供应，而赔偿也未必需要通过阻止竞争来达到。