11月29日,中国新一轮国家公务员考试再现百万人赶考场的“盛景”。据国家人事部提供的数字,2007年约111万人通过网报,录取比例是42:1；2008年报考人数增长20%,录取比高达60:1；而今年超过146万人报名,招录比将攀升至历史新高,达93:1。

　　从这些数据看,中国“公考热”已经到了白热化的程度。与之同时,在日本,经济低迷、就业不乐观之下,本以为报考公务员会更热,结果呢,2009年报考I类公务员考试的人数只有2.2万人,远不及经济危机前2005年的3.1万人。

　　日本为什么会出现“公考冷”?合理的人才培养和人才分配,应该是为社会每一个正当行业提供人才,社会能为创新型人才提供机遇和可能。这些理论预设的前提是,能引领各个行业的领袖级人才,并没有“不幸”地流入其他行业而被“平庸化”。“一个国家的青少年应该具备无限的梦想和毫无畏惧的勇气,这才是推进国家进步的原动力”,斯言甚是。

　　因此,“公考冷”的最大原因在于,日本一直致力于把“公务员”向“事务公务员”转型,避免官僚权力化。新政府上台后,宣称要打破明治时代以来100多年的“官僚政治”,实行由“政治家主导”的政治。日本的“官僚”指的是政府公务员,特别是那些对政策制定能够发挥重大影响的高级公务员,而“政治家”主要指直接由国民选出的议员。此举最直接的结果是,让公务员的吸引力大大减弱,成为正常职业的一种,因此不少人主动退出这一考试,同时,真正有志于政治事务的人士面临的录取比例自然明显提升。由此,使“官”向社会各界真正有志于政治事务的人士打开了“方便之门”。

　　“公考冷”的另一个原因是,真正做到公务员的待遇没有“超国民化”,其待遇与民营企业职工差不多。去年日本闹出“公务员坐出租车丑闻”,导致“部长”日本官房长官町村信孝数度公开致歉,而“丑闻”只不过是出台了公务员加夜班误了地铁可“公费打的”的政策,引来出租车司机争客源而送小礼一事。可见,公务员连收点“友情型”小礼都视为“丑闻”时,“公务员热”降温就是必然的了。