10月21日，日本首相麻生太郎主持日本政府地球温暖化对策本部会议，通过了关于试行实施排放交易国内统一市场的决定。
 
    该交易制度以能源领域的二氧化碳为对象（不包括其他来源的二氧化碳和其他温室气体），企业自主参加。企业只能以单个企业，或企业的单个生产单位，或企业集团为单位参加，原则上不允许行业团体以行业为单位参加。参加交易制度的企业自行确定2008年度以后（含2008年度）的减排目标，该目标须经政府核准。经过努力实现超额减排的企业可将超额部分通过交易市场出售，未完成目标的企业可以从市场购买以抵充自身减排目标。日本政府将成立市场运营管理事务局负责交易市场的运营管理。

    本次出台的试行排放交易制度与欧盟的交易制度相比，显得十分宽松，不具有任何强制性，对于未实现减排目标的企业也无任何处罚措施。