最近,日本安倍政权不顾各界的极力反对,强行在国会表决通过了备受批评和质疑的《特定秘密保护法案》,并计划尽快实施该法案。日本很多学者指出,通过该法案后,安倍晋三将为日本开通秘密国家和军事国家的道路。
根据《特定秘密保护法案》,日本政府阁僚等“行政组织领导”可以将所有国防、外交、防止间谍活动、防恐等方面情报里,涉及到国家安全的重要内容指定为“特定秘密”,并且防止这些情报泄漏到外部。接触及处理特定秘密的公务员等相关人员如果泄露秘密,最高会被判处10年的有期徒刑。教唆他人泄密的人,最高也会被判处5年徒刑。
不少日本民众认为:“这种秘密情报知不知道无所谓,与我们的生活没有太大关系。”但事实却并非如此。该法案在很多地方牵涉到了民众的日常生活。
日本律师联合会特定秘密法对策总部事务局次长齐藤裕律师认为,国防、间谍及恐怖活动等,从感觉上看都是距离一般民众很远的东西。但实际上,这是一个和民众生活息息相关的法案。
齐藤介绍,特定秘密保护法案实行后会出现这样的情形:“比如在外交方面,与外国政府及国际组织进行交涉时,将有关民众身体健康方面的重要信息划定为特定秘密。因此,加进了甲胺磷的饺子、可能有疯牛病及转基因的食品等涉及到民众生命安全的食品,在进口方面所做的外交交涉中,就有可能被政府包括在特定秘密里。”
“如果被美国逼迫‘不需要担心疯牛病,必须多多购买美国牛肉’,窝囊的日本政府极有可能在交涉中,将这些信息指定为特定秘密。民众不但不知道自己所吃食物的危险性,而且,如果正义的农林水产省官员因为考虑到严重威胁民众健康,进行内部检举的话,也会因为违反该法而被逮捕。”
此外,打着“防恐”旗号的特定秘密指定,也有这样的危险性。日本政府如果以“被恐怖组织瞄准”为由,可能将核电站信息指定为特定秘密。现在,日本核污染水水罐、福岛第一核电站机组使用过的核燃料等情报,当然也可能成为特定秘密。即使发生核电站事故时,各种信息与情报也有可能通过特定秘密被隐藏起来。
日本纪实文学作家泽地久枝,仔细阅读了特定秘密保护法案。他对该法案的内容感到目瞪口呆。
“即使从头到尾,逐字逐句阅读法案,还是看不出来究竟什么程度的信息才属于特定秘密。说穿了,其内容就是政府可以随心所欲运用权力,去支配一切。即使民众询问‘什么是秘密’,政府也可以用一句‘这是秘密’来逃避。这完全是一个毫不讲理的法案。”
日本国会通过的特定秘密保护法案规定:能成为特定秘密的是“来自国际组织及其它方面的重要情报”。这种“其它方面”的表现,在整部法案中有36处之多!只是不知道这个“其它方面”,到底是哪些方面。说不定,这就是安倍政府为自己设置的一个筐,什么都能往里面放。