一位日本国会议员和我闲聊的时候说:“我们这些人,在外面被人家尊称为‘先生’,无论是他人还是自己,也都喜欢把国会议员称为‘政治家’,其实,我们也都是俗人,和一般在企业工作的人一样,每个月只有一天是最高兴的。”“哪一天?”我立即问他。他眉开眼笑地回答说:“每月的10日。”
我立刻想起来了,每个月的10日,是日本国会议员发工资的日子。这一天,他们的月工资129万4000日元(约合人民币10万3千多元)都会通过银行进账的。是的,和所有的日本企业员工一样,这一天,他们当然高兴。
我们又聊起了奖金问题。听我说到中国许多企业如今还是每个月都发奖金的时候,这位国会议员吃惊地问:“中国有这么好的事情?”原来,日本国会议员每年只能在夏季(6月)和冬季(12月)分别拿到两次奖金,平均在300万日元(约合人民币24万元)左右。
据说,日本人不大会“心算”的,算点什么都要使用电子计算器。这一点,我行,尽管我在1978年参加高考的时候,数学才考了8分。我很快就算出来了:一位日本国会议员,年收入大约在2100万日元(约合人民币168万元)。
除此之外,日本国会议员每个月还可以得到一笔钱,名称为“文书通信交通滞在费”,大约为100万日元(约合人民币8万元),主要用于发信啊、出差的时候在酒店住宿啊等等。这笔钱,不是实报实销,余下来归自己,超了也就只好自己补了。反正,一年可以为此拿到1200万日元(约合人民币96万元)。
每位日本国会议员每年这笔1200万日元的“文书通信交通滞在费”,不用上税,也不用要发票报账,也不用写“用途报告书”,因此就渐渐变成“灰色收入”了。据说,有的国会议员干脆把它当成自己的“零花钱”。当然,也有的国会议员严格要求自己,把这笔钱列入自己事务所的收入里面,逐一记账。日本自民党籍参议院议员、前防卫大臣林芳正在《国会议员的工作——作为职业的政治》一书里面就这样记述。
我问那位日本国会议员:“你们凭什么拿这么高的工资呢?”他倒背如流地回答说:“日本《宪法》第49条有这样规定:‘两议院的议员可以按照法律规定接受来自国库的相当数额的岁费。’另外,日本《国会法》第35条有这样的规定:‘议员领取不少于一般国家公务员最高薪金额的岁费。’还有,1947年(昭和二十二年),日本颁布了《关于国会议员的岁费、旅费以及津贴的法律》。我们就是凭借这些法律领取工资和各种补贴的。”在我看来,“宪法”是一个国家的根本大法,也是“母法”,应该不会关心议员、人大代表的工资问题的。没有想到,日本的《宪法》等法律却涉及于此。
对了,一般来说,日本国会议员乘坐火车和汽车时是不需要花钱的。但是,坐飞机则是要花钱的。有些航空公司,为了吸引更多的国会议员前来乘坐,就给半价甚至比半价更低的回数券。这个呢,在日本被称为“议员特权”。
除了上述收入以外,日本国会议员还可以接受捐款——政治献金,可以举行party——汇集资金。这种“party券”便宜的是两万日元一张,贵的是五万日元一张。也就是这些钱,才让日本许多国会议员的钱包鼓了起来;也就是这些钱,其中有不少猫腻,让日本许多国会议员也下水落井,甚至结束了政治生涯。日本参议院议员川田龙平在《谁也写不出来的国会议员》也持有这样的观点。
这样说来,日本国会议员的钱包里面到底有多少钱,还真是说不清楚呢!