阿根廷：为中产阶层减税

　　阿根廷是拉美地区经济增长较快的国家之一，从2002年至2007年一直保持8%的年经济增长率。金融危机来袭，阿根廷国内经济也受到巨大冲击，为了拉动内需，阿根廷政府采取的最直接有效的方式是，对目前的税收制度进行改革，减轻中产阶层的税收负担，鼓励他们扩大消费。

　　阿根廷是拉美国家里中产阶级占国民比例最高的国家，中产阶级占到总人口的40%。因此，阿根廷中产阶级是国内市场主要消费群体。

　　阿根廷日前取消了从2000年开始实施的征收个人所得税制度。这个税收制度由当时的阿根廷经济部长何塞·马奇内亚制定，因此又被称为“马奇内亚税率表”。此后，随着阿根廷人均工资水平不断提高，这一税率表先后经过几次修改，最近一次修改是在去年。

　　根据目前的规定，员工在交纳养老和社会保险金之后，年工资收入在9.1万比索(约2.65万美元)以下的可以享受全部个人所得税减免，年工资收入在 9.1万比索至13万比索的享受50%的减免，年工资收入超过22.1万比索的不享受任何税收减免。由于阿根廷正式员工都能领到13个月的薪水，因此月薪 7000比索(约合2121美元)成为能否享受全额减免的分水岭，这个水平的工资相当于阿根廷人均工资的两倍半。根据阿政府的设想，设立上述税收制度的目的是为了体现收入越高、纳税越多的公平原则，但实际上受这个税收制度影响最大的是月薪刚刚超过7000比索的中产阶层。根据计算，一个月薪7100比索的阿根廷员工每月需要交纳的个人所得税是852.16比索，而月薪在6900比索的员工则只需交纳162.5比索。换言之，月薪7100比索的人税后收入要远远低于月薪6900比索的人。

　　新的税收政策出台后，使阿根廷全国35万至40万名月薪在7000比索以上的员工受益，他们每年可以减少13亿比索(约合3.8亿美元)的纳税额，将这笔资金用于投资和消费。

　　巴西：提高工资，增加贷款

　　受金融危机影响，去年第四季度，巴西零售业一直呈负增长态势。日前公布的一项调查显示，与去年同期相比，2009年前两个月，巴西人的消费欲望明显下降。调查发现，大部分被调查的巴西消费者感到手头吃紧，不敢大笔投资、放手花钱。

　　民众花钱缩手缩脚引起了巴西政府的担忧。巴西总统卢拉在今年的新年贺词中强调：“应对金融危机需要每个人的努力。企业家不要怕投资，消费者不要怕消费。如果你口袋里有钱，想买冰箱、炉灶或是换辆新车，那么就大胆地去买。因为，如果你不买的话，生意就做不动。商店没生意，工厂订单就少，生产就会下降。那么，你的饭碗就难保……当你和你的家庭买东西时，不仅满足了个人的需求，同时也是在帮助国家发展经济，这对大家都有好处。”

　　为了拉动内需，巴西政府自今年2月1日起将最低月工资标准从415雷亚尔(1美元约合2.39雷亚尔)提高到465雷亚尔。据巴西劳工部测算，大约4210万低收入家庭将从中受益，相当于向巴西经济注入210亿雷亚尔的资金，有望拉动经济增长0.1至0.2个百分点。

　　巴西一些国有银行也作出努力，纷纷降低贷款门槛，帮助政府拉动内需。巴西联邦经济储蓄银行去年底宣布为零售行业直接放贷20亿雷亚尔。根据这项被命名为 “简单放贷”的计划，零售店只要与银行签署协议，就可以接受顾客的分期付款消费，最高限额为1万雷亚尔，最长偿还期为24个月。如果顾客购买建筑材料的话，最高限额可增至2.5万雷亚尔，偿还期可延长至40个月。

　　巴西联邦经济储蓄银行解释说，推出这项放贷计划是为了“刺激民众对日常消费品的需求，增加银行放贷额，为以低收入为主的客户群提供方便”。目前巴西圣保罗州、圣卡塔琳娜州、伯南布哥州和南里约格朗德州的几家主要连锁零售商都已经加入这项计划，巴西联邦经济储蓄银行已通过这种方式发放了1亿雷亚尔的贷款。

　　在住房保障方面，为了便利公务员购房，巴西政府去年年底开始发放公务员住房特别贷款，由国有银行提供约80亿雷亚尔的低息贷款，最长还款期为30年。巴西银行行长安东尼奥·利马去年12月底表示，巴西银行计划在2009年发放10亿雷亚尔住房贷款，是2008年的10倍，主要面向低收入人群。

　　汽车是巴西民众贷款消费的主要商品之一。为了维持国民对汽车消费的热情，巴西政府宣布通过巴西银行发放总额为40亿雷亚尔的购车专项贷款，并计划进一步将放贷范围从购买新车推广到购买二手车。巴西圣保罗州政府也宣布联合银行，推出数目相同的购车专项贷款。据巴西全国汽车生产商协会主席杰克逊·施耐德估计，截至目前，通过购车专项贷款计划，已有大约 15亿雷亚尔的资金被贷出，有力地推动了巴西汽车消费。

　　德国:大幅提高退休金

　　德国政府决定大幅提高退休金，以刺激2000万退休人员的消费。据说，本次退休金涨幅将创下15年来之最。

　　根据相关文件，从今年7月1日开始，德国10个西部州的退休金总体将提高2.4%，而东部州的上调幅度为3.4%。据悉，德国总人口中将有四分之一受益，退休金增加额将达到56亿欧元。

　　德国劳工和社会事务部长奥拉夫·肖尔茨表示，政府增加退休金的基础和依据主要是德国经济在2006年至2008年实现快速增长。美国养老基金在金融危机中损失巨大，而德国的养老保障制度由于资金来源和运作方式等有所不同，在危机中显示出优越性。

　　据悉，德国的社会保障制度是以收定支，即由在职职工承担已退休职工的社会保障成本。支付给退休者的养老金直接来自同期在职劳动者交纳的社会保障费用。

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