日本与中国也常有贸易摩擦。前不久又因为中国出口日本的大葱、香菇和蔺草席与中国产生贸易纠纷,但这种纠纷从没有针对中国的大米。据说并不是因为中国的大米对日本市场没有任何威胁,从中国东北进口的大米占日本进口大米的70%,而是因为在日本劳动力价格越来越昂贵情况下,日本生产大米的成本实在太高,大米作为日本市场封闭的符号,也让日本很被动。所以现在日本的农产品加工企业,很流行把日本的优良稻米品种和技术带到中国去,指导当地的中国农民生产,然后经过精加工返销回日本。据说日本的农产品加工企业已购并了黑龙江、吉林和内蒙的多家稻米加工企业,全部使用日本制造的米加工生产线。看来稻米生产以后会成为“米文化圈”里这两个稻米大国的“友好”象征。
日本的“米文化”使稻米的生产者农民在日本社会里具有很好的职业声誉和社会地位,日本家庭往往都习惯于从小给孩子进行“谁知餐中米,粒粒皆辛苦”之类的熏陶。在日本城市人的语汇里,也很少能够找到像“乡下人”、“土老冒”、“土的掉渣”那样的讽刺之语。这有一个很重要的前提条件,就是农民在日本不再是穷人。据2000年农林水产省的普查数据,日本以农为主的兼业农民家庭的平均年收入为881万日元,而东京都内城市居民家庭的平均年收入为766万日元。农民在住房、车辆、旅游、休闲娱乐等方面的消费水平,实际都高于城里的中低收入者。日本农民对老年生活也不用过多担心,因为“国民养老保险”使他们到退休年龄以后,每月可以领到10万到15万日元不等的养老金。日本农民的储蓄额也较高,2000年每家农户平均储蓄超过3 000万日元。当然,日本农民也不是一点也没有苦恼,他们最担心的是在国外压力下政府调整对农业的保护政策,减少对农业的补贴,使他们陷入残酷的国际市场竞争。因为日本农民的平均经营规模不及美国农民的1/140,而劳动力成本又比泰国高近40倍,造成日本大米的平均生产成本要比泰国高出16倍左右。
很多的国外研究者都认为日本农民的富裕主要是因为政府的资助。日本政府对农业和农民的补贴也的确是全世界有名的。据亚太经合组织和世界贸易组织的调查报告,20世纪80年代以来,日本政府每年用于农业方面的补贴总额都在4万亿日元以上。2000年,日本对农业补贴的总量已经达到了6.4万亿日元,约为国内生产总值的1.3%,而同期的农业产值只有9.12万亿日元,日本农民收入总额中有一半以上来自政府补贴。
但实际上,日本农民富裕的一个更重要的原因,是政府致力于减少农民的相关政策。近几十年来,日本政府先后几次出台了一系列促进土地集中和规模经营的政策。到1980年代后期,随着日本1920—1930年代出生的农民逐步退休,日本农地的转让和集中出现了一个从没有过的高潮。小规模经营农户大量减少,经营面积在0.5公顷以下的农户由1985年的1 845 031户下降到了1998年的556 500户,下降了将近70%;经营面积在5公顷以上的专业农户,从1985年的19 310户上升到1998年的41 350户,增加了近117%。
在1965-2000年的35年时间里,日本农民的减少出现了奇迹般的变化:1965年日本从事农业生产的劳动力为1 200万人,农村人口为3 400多万人,还占总人口的三分之一,但到2000年,从事农业生产的劳动力降到382万人,占日本全国总就业人口的4%。
通过农外就业减少农民,通过土地流转扩大农户经营规模,通过普遍兼业增加农民收入,这是日本农民致富的三大法宝。当然还有政府的大量农业补贴,但这补贴都转变成日本国民对“米文化”自愿地高价欣赏和不自愿也要缴纳的法定税款。
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