日本钢铁行业针对钢铁整个生产流程与节能减排有关的生产环节进行研究，开发和利用了一大批节能减排和资源循环再生利用的技术，全方位降低钢铁生产过程中的资源和环境负荷，取得了显著的成绩，日本钢铁行业在节能减排工作中所做的努力和取得成功经验，值得我国钢铁行业参考和借鉴。  

    1　日本钢铁行业节能减排发展历程

    1.1 各阶段介绍

    上世纪60至70年代日本工业迅速发展，钢铁工业在1973年达到顶峰，粗钢产量创历史最高纪录。然而这个时期也是日本环境污染最严重的时候，其中最典型的事例是“四大公害诉讼”。即由于工厂废水中的水银引起的熊本县水俣病案诉讼、新泻县水俣病案诉讼、由于工厂废水中的镉引起的“痛痛病”案诉讼和四日市哮喘案诉讼。日本政府也及时采取了相应的措施。自1960年至今，日本钢铁行业的节能减排情况和基本措施分为如下几个阶段：

    第一个阶段（60年代初期到70年代中期）是重度污染时期。虽然节能减排没有多少进展，但实行了公害防止措施。国家陆续颁布实施了许多环境保护的法律法规，特别是1970年日本国会审议并批谁了14个有关环境保护的法律。该次国会在日本被称之为“公害国会”

    第二个阶段是石油危机以后（70年代中期到80年代中期）。日本钢铁行业实行了许多有效的节能措施，其中主要措施有干熄焦、高炉炉顶余压发电（TRT)，废热回收、连续铸钢、热装炉轧制和连续退火等技术，并改善了生产结构，实现了钢铁生产的集中化和大型化，实现了大幅度节能。

    第三个阶段（80年代中期到9 0年代中期）。实施了更全面更先进的污染控制与节能，采取了软焦煤大配比炼焦、高炉喷煤、加强废热回收、提高电厂和氧气厂的换能效率等节能减排措施。

    第四个阶段（90年代中期至今）是集成度更高的绿色制造时代。面对全球变暖的局面，日本钢铁行业把原先“以节能作为降低生产成本”的思维，转变为“降低 CO2和所有温室气体排放是钢铁工业的重大任务”的观念。开发降低CO2排放的节能重要技术，使用生命周期评价（LCA）和更深入的废弃物回收以买现可持续发展。为完成“京都议定书规定的2010年比1990年减排6%的目标，1996年12月日本制定了“钢铁工业针对环保的自主行动计划，其目标是：将 2010年度的能源消费量，消减到比1990年度低10%的程度。为此日本钢铁行业拟定了以下5项措施：（1）在1990一2010年间的，生产环节节能 10%。（2）在当地政府确定搜集和处理的条件下，生产环节有效利用废塑料，每年达100万吨，相当于节能1.5%。（3）通过发展高效钢材为用户节能 2%，通过低温余热供社区节能2 %。（4）通过国际技术合作为节能做出贡献。（5）利用邻近地区未利用能源。

    1.2未来目标

    在1997年“京都议定书”签订之前，日本钢铁联盟和下属各钢铁公司已共同制定一项针对全球气候变暖加强环保的规划，并还以当时即将签署的“京都议定书”为蓝本，规划现阶段及未来各阶段节能和环保的目标。这些工作在各阶段取得了显著的成绩。

    日本钢铁行业在节能减排方面的未来目标是建成绝对污染零排放的钢铁生产体系。为了建成循环型社会的目标，日本钢铁行业从2003年起针对钢铁生产流程制定了一整套资源回收循环系统，努力实现污染的零排放。以日本新日铁钢铁公司为例，该公司2005年粗钢产量为3167万吨，铁矿石消耗量为4618万吨，煤炭消耗量为2161万吨，与此同时，还产生了2053万吨的副产品，其中的高炉渣、粉煤灰利用率达到100%，转炉渣、除尘灰利用率为98%，废炉材利用率 89%，污泥利用率较低，只有74%，综合利用率达到98%，但还有34.7万吨填埋处理。新日铁公司的目标是到2010年填埋处理量较1997年降低 5 0%，减少到30万吨。

    2　日本钢铁行业节能减排经验

    2.1正确的发展战略

    如果说最初是由于石油危机迫使日本钢铁业为保持竞争力而采取了技术节能和淘汰落后井举的节能措施，那随后的“技术立国”战略则保证日本钢铁待业长达几十年的技术领先地位，使得日本钢铁行业始终站在节能减排的最前沿。最近一个时期，日本正在调整其治国的方针，即正在由多年遵循的“技术立国”向“环境立国”的方向转变，突出强调控制温室气体排放，着手建立完善的绿色生态产业体系和绿色产业支撑链，从原料采购、产品制造、实物流通、市场销售、服务的每个环节都进行精心设计，尽可能地节省资源（能源），降低对环境的影响。另外还积极促进再生资源和以能源、水和固体废弃物为主的管理，形成资源产品一再生资源的循环产业。这一次日本成功的转型，不仅可以有效地设置和应对“绿色”贸易壁垒．降低贸易风险：而且还登上了“道德”的制高点，成为改善地球环境的急先锋，在国际节能减排合作中赢得了有利用的话语权。

    2.2　强有力的组织引导

    日本政府一直对钢铁行化进行着称之为“指导”的有效控制和管理，钢铁行业和政府间有着极其密切的关系。日本战后成立的钢铁联盟是以主要钢铁公司为会员的公益法人，在钢铁产业上下沟通、横向协调、监督、联合等方面发挥着重要的作用。钢铁联盟主要通过由企业会员组成的下属各执行委员会推动布能减排事业，先后成立了“工厂废水委员会”、" 工厂环境公害委员会”、“钢铁行业NOx防除技术开发本部执行委员会”、“钢铁渣资源化委员会”（目前已取消）、“地球环境问题对策委员会”等组织机构。

    日本政府则主要通过制定环境基本法体系，制定环境标准，与各钢铁企业策订公害防止协议，倡导绿色采购、第三方环境评价、现场检查以及融资支援等手段加强对钢铁行业节能减排的管理和支持。日本的公众参与也作常有特色，如建设乡土之林的植树活动，与区域居民的畅谈会，聘请居民担当监督员等都取得了很好的效果。对违法的行为，社会监督则起到了关键的作用，日本一家钢铁公司就曾经因为偷排污水，在社会舆论的压力下，社长被迫辞职。此外日本社会也十分强调企业的社会责任，使得企业主动地将社会、环境问题加进企业的基础活动中去，从而保证企业连续、稳定增长，确保社会的和谐稳定。

    2.3　超前的环境经营理念

    所谓环境经营指的是连续不断地推进环保，以同时实现环保和经济效益的经营。是由日本理光（Ricoh）集团最旱提出的。基本含义是：（1）将环保定位于企业战略的重要因素来经营，加强环境竞争能力和环境信誉，提高经营效益，实现可持续的发展。（2）环境经营注重质量，从“活动”的定性评价转为“成果”的定量评价，通过连续不断地减轻企业活动所致的所有环境负荷，提高“环境效率”，同时降低“环境风险”。环境效率是环境经营的指标，目的是在减轻环境负荷的同时，使环保效果与竞争能力或经济效益相结合。环境效率的公式是：环境效率产品或服务的价值／对环境的影响＝经济价值／环境负荷。

    日本钢铁行业很早就开展了环境经营活动，主要做法是：（1）将环保定位于企业战略的重要因素，制定明确的环境保护理念和基本方针，作为企业开展环境经营的行动指南和指导原则。（2）构筑企业环境经营组织体系。在企业内部制定相关环境计划，落实环境目标，通过检查和纠正措施，自上而下，自下而上，持续性的改善，防污染于未然。（3）加强企业环境管理。主要是通过积极接受IS014000认证，实行环境信急披露制度来进行。环境信息披露的方式主要有实行环境会计和发布环境影响报告两种方式。环境会计以货币为主要计量尺度，以有关环保法规为依据，研究企业经营与环境保护之间的关系，计量、记录企业污染、环境防治和开发利用的成木、费用，以评估企业环境绩效及环境活动对企业财务成本的影响。其主要内容包括自然资源损耗成本、环境污染成本、企业资源利用率和生产的环境代价评估。环境影响报告书指企业将环境管理的指导方针、环保目标和已取得的成果，以及企业话动对环境的负荷等方面的信息写成独立文书。它一般以年度报告的形式发表。（4）推行环境生产和环境营销。主要通过绿色设计、绿色采购、清洁生产、绿色营销等方式，提高企业的竞争优势。

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