普通国民参与定罪量刑

以上的情景，是日本最高裁判所（最高法院）组织的一次模拟“平民裁判员”审判。不过，从今年5月21日开始，这次模拟审判的情景将全部变成现实。在整整准备了5年以后，日本战后最大司法改革———“平民裁判员”制度全面付诸实施。在这一制度下，凡是日本选民，无论身份、无论年龄、无论学历，也无论是否熟悉法律，都有可能成为“平民法官”———裁判员。

在具体实施方面，日本各地方法院将每年从日本普通选民中挑选一些“裁判员”候选者，并提前通知。遇到案件时再从中抽签选出具体负责的“裁判员”。

“裁判员”审判原则上由6名“裁判员”和3名法官组成合议庭，共同对案件进行审理。尽管美国也有类似的“平民法官”制度，但日本的“裁判员”将承担的责任更大，6名平民法官不仅要参与决定嫌疑人是否有罪，还要参与决定确定有罪后的量刑。而美国的“平民法官（陪审员）”则只负责决定是否有罪。

此外，日本“平民法官”参与的案件，也并非一般民事纠纷，而是重大刑事案件。“裁判员制度”规定，“裁判员”参与审理的案件为适用死刑或无期徒刑的重大案件，包括杀人、纵火、抢劫和绑架等，以及其他故意犯罪行为致死案件，比如伤害致死和危险驾驶致死等。

按照目前的案件情况统计，每年需要裁判员审理的刑事案件超过3000起。

6平民与3法官协同审案

“裁判员制度”也授予了6名“裁判员”与专业法官几乎同等的决定权。据日本最高裁判所专门设立的“裁判员”网页介绍，具体在审判时，三位专业法官坐中间，6名“裁判员”坐在两边，9人各有一票，只要包括一名专业法官在内的过半数票同意，即可决定审判结果。

如在某个刑事案中，即便三位专业法官全部裁定被告有罪，但假如六位陪审员中至少有五位裁定无罪，被告就是无罪。但是，作为专业者的法官也拥有一票否决权，也就是说，即便六位裁判员都判嫌疑人有罪，没有至少一名法官的赞同，判决也不能成立。

对于日本选民而言，参与审判是日本选民的法定义务，除非有法律规定的特殊条件，如70岁以上、怀孕、重病等，均不得拒绝担任裁判员。而被候选或正式成为裁判员，则可每日领取8000到10000日元补助。

当然，也不是所有选民都有担任裁判员的资格，“裁判员制度”规定，日本公务员、国会议员、法律工作者，以及具体案件中根据法律规定需要回避的公民，均不可担任裁判员。

 

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