自行车赛赌博是1948年根据《自行车竞技法》设立的，主要目的是为了振兴自行车制造业、体育事业，实现地方财政的健全化。作为经营管理机构设立了特殊法人“日本自行车振兴会”，其收入主要用于指导自行车竞技会、振兴自行车制造业和补助体育运动等公益事业。由通产省管辖，年收入规模约为1万5千亿日元。

　　 自行车赛过去曾经是最黑暗的比赛。赛车场的弥漫着低俗的气氛，不少看客大声地咒骂着比赛成绩达不到预想的选手，这种景象在其他的比赛历是少有的。这不仅由于车赛的赌博性质造成的，还由于在所有公营赌博中只有自行车比赛最接近体育运动。为了让赌博成立必须保持一定的偶然性，例如赛马的胜负是由于自然的原因，而赛艇的胜负则和抽签有很大的关系，而自行车赛并没有固定的偶然性要素可推卸。于是，比赛超出自行车迷们预料的责任，只能由选手承担。

　　由于自行车赛的设备比较简单，选手也比较容易培养，战前又是比较有人气的比赛，所以现在分布在全国的50多个自行车赛车场，几乎都是在1948到1950年左右建成的。自行车选手队伍的规模也大致是在那个时期形成的。但当时的开办者并没有搞清，自行车赛作为一种赌博到底和其他的赌博有什么区别？他们当时觉得自行车赛也就和赛马差不多，顶多是跨下骑的是自行车罢了，所以，比赛规则制订和非常含糊，常常是问题发生了以后才发现规则不完备。

　　结果，自行车赛场常常发生各种事件，对比赛结果不满意的车迷们为了发泄不满、乱闯赛场，甚至死了人。这种情况一经媒体报道，更加深了人们对于自行车比赛的怀印象。假比赛、串通好了控制比赛结果的情况也时有发生。于是，开设者不得不花大力气整顿自行车赛规则、培养专业自行车选手，以扭转公众的印象。比赛秩序刚刚好转，新的问题又发生了。那就是自行车比赛的赔奖率很高，总是2倍、3倍地奖出去，开设者几乎无利可图。长此以往，必将失去作为赌博的魅力。

　　发生这种情况的原因是参赛选手实力悬殊过大，为了打破这种局面，80年代中期，开设者打出了竞赛程序改革构想，采用淘汰制，将选手级别进一步细分。同时通过等级制度的设立，鼓励选手们的竞争意识，使自行车比赛的竞争激烈程度大大地提高。

　　自行车赛是“实力”和“人际关系”在预想比赛结果时有很重要的影响的赌博，空气阻力也是决定胜负的要素之一。跑在前面的选手承担的风的阻力大，贴在别人后面跑的阻力比较小。追逐技巧也是很重要的，但其中暗含着发生重大事故的危险。所以，职业选手们经常一起比赛，相互间形成了一些默契。

　　自行车选手有两个类型，一个类型是带跑型，一个类型是追击型。带跑型选手体力好，冲破空气阻力一直向重点突进，追击型选手跟在带跑型选手身后节约体力，在到达终点前超过前面的人。一般新手带跑型多、老手追击型多，前者叫“逃家”，后者叫“粘家”。同样，在技巧上也需要发力前进和追逐两方面，一般追逐技巧较好的人，即使体力稍微差一点也能取得好成绩。比赛中跑在最前面的体力好的选手身后是最佳位置，那个位置也就成了选手们争夺的对象。但是如果在比赛中途过分消耗体力去争夺，势必影响后半的冲刺。所以，大家在比赛开始的时候会连成一线，各自找一个适当的位置跟着跑。其间，会形成一个带跑型身后跟着几个追击型选手的小集团。这种小集团的形成和选手间的默认的规则有很大的关系。

　　带跑型选手和追击型选手是相互依存的，带跑选手不起劲跑，追击选手就没有赢的希望。好的“粘家”为了保护自己的“逃家”，会在其他的小集团追上来的时候运用自己的追逐技巧去妨碍他们的行动，当然他也可以切入到那个小集团里跟着跑，那样的话，自己的“逃家”就完蛋了。所以，如果跟上一个好的“粘家”，前面的“逃家”就会玩命的跑，要是跟上一个老是变来变去的“粘家”，“逃家”就得节约点体力以备追逐和冲刺。比赛当然是想赢，但是做好输的思想准备，玩命地“逃”的话，在职业选手中的地位就会逐渐提高，就会有人愿意为你“护航”。“粘家”虽然在到达终点前会超过对手，但必须想法让自己的“逃家”获得第二名。

　　这些默契，是选手们时自己在赛场上抱有有利地位的法宝。也是赛场外预测比赛结果的“比赛经”，形成一条线的小集体的相互关系如何，小集体的结合程度的强弱，等等，过去都是车赛迷们细心读取的资料，也是赛场赌博赚钱的法宝。现如今，体育报纸和周刊都登载这一类的内幕消息，选手间的关系赛场内幕逐渐比较容易发现了。