近些年来,“豆腐渣工程”频繁地出现在新闻里,但在地震多发的日本却几乎没有这样的概念,他们又是如何防范的呢?大致说来,他们实施了如下“三板斧”。
多部法律配合作用
　　第一板斧是“法律”。日本在1950年就颁布了《建筑基准法》,规定只有符合法规的设计才可以开工建造,而且就连选材也有严格的要求,根据不同的结构和高度,他们详细制定了不同的建材标准,而且必须选用官方许可的材料。
　　不过这基本不需要建筑商们费脑筋,因为周密的日本《质量管理法》是不会允许不合格的建筑材料流通在市场上的。至于建筑物的使用年限,以房屋为例,日本政府为了节约资源,规定至少需能使用一百年,而重建的古建筑则是按照一千年的使用寿命来建造的。
　　除此以外,日本在1952年还制定了一部《宅地建筑物交易法》,规定房屋或其它建筑物买主可追究建筑商的“瑕疵担保责任”。还是以房屋为例,如果售出之后出现问题,业主可以追究建筑商的责任,10年内全由建筑商负责修葺或者换房,严重的甚至有进监狱的危险。
政府民间“双轨制监督”
　　第二板斧是“监督”。日本采用的是政府和民间的“双轨制监督”。建筑物从设计到施工,包括柱子的数目、大小、墙壁的结构和屋顶的重量以及地基的浇筑强度等等,光是政府部门同意了还不行,还必须得到民间监督组织的认可。
　　当然,光是得到民间监督组织的认可也不行,还必须要经过政府部门的审核。这些民间监督组织通常由一些专业人士和科学界人士组成,他们的验审水平完全不在政府部门之下。这个组织非常像我们国内的作家协会,成员们都有各自的工作和社会活动,有事时才临时找个地方相聚。因为是义务劳动,所以他们的社会认可度非常高,甚至享有比政府部门更大的权威,不过他们肩膀上的责任也不轻,因为假如出现玩忽职守或收受好处等现象,法律会让当事人吃不了兜着走,付出沉重的代价。
“社会惩罚”具有威慑力
　　第三板斧是“重罚”。法律和监督都有了,但如果还是有人挺而走险怎么办?在日本,建筑物出了质量问题的话,建筑公司就会被政府挂上“红牌”,接受“法律”和“社会”的双重惩罚。
　　“法律惩罚”是这样的:责任人会被判处3年徒刑和300万日元(约合18万元人民币)罚款,公司法人则罚款1亿日元(约合607万元人民币)；建筑设计不符合规定的话,建筑师和所在团队的法人也将受到同等处罚。
　　这样的重罚看上去已经足够具有威慑力了,但其实这只是小儿科,最可怕的是“社会惩罚”。就是把你的丑事公布于众,让人们对你失去信任。大企业如果积极公关、真诚改进,或许还有翻身的一天,但中小型企业的话就只能坐等倒闭了。当然,特别严重的会被政府直接勒令停业。

　　最典型的案例就是2005年的“姊齿事件”:建筑师姊齿秀次为了获得“能设计低成本建筑”的名誉,就伪造了关于建筑的抗震性数据,结果被当地的民间监督组织识破,最后姊齿秀次被判处5年徒刑,并被处以300万日元的巨额个人罚款,他的妻子甚至因为承受不住压力而自杀身亡。
　　总结一下,日本之所以能够杜绝“豆腐渣工程”,靠的就是三招:一是制定法律,二是严格监管,三是从重处罚!
　　这样一分析,我们会发现有很多所谓久治不愈的“顽疾”其实真要治理起来并不难。正如美国著名社会学家欧文·戈夫曼所说:“做事情不需要看时机,关键在于有没有决心,只要有决心,剩下来的都是技术问题,而技术问题是世界上最容易解决的问题!”