全球顾问安永(Ernst &Young)会计师事务所于2010年12月23日发布对日本可再生能源的发展与预测的评估。
政策
日本目前采用可再生能源使用标准(RPS)来鼓励可再生能源的发展。可再生能源使用标准(RPS)于2003年4月推出,目标是到2010年使可再生能源达到年12.2TWh目标,相当于全国电力销售额的1.35%。2007年,这一标准提高到2014年16TWh(相应占1.63%)。通过自我生产、从其他供应商购买可再生能源电力等方式,使电力供应商满足可再生能源使用标准(RPS)义务。
2010年10月下旬,日本国际合作银行宣布,已拨出40亿美元(28亿欧元)在两年内到2013年3月投资于可再生能源和碳减排项目,以帮助日本抵消其排放量。
电费的历史趋势
2010年7月,日本自然资源和能源局(ANRE)按照可再生能源标准法(RPS)更新了可再生能源电费的年度数据,见表1。
表1. 加权平均电价趋势,日元(欧分)/KWh
财年 |
|
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
PRS奖励+电费 |
风能 |
11.6(10.2) |
11.0(9.7) |
10.7(9.4) |
10.4(9.2) |
10.4(9.2) |
10.1(8.9) |
水型水力 |
8.5(7.5) |
8.4(7.4) |
8.4(7.4) |
7.2(6.4) |
8.9(7.9) |
8.6(7.6) |
生物质 |
7.5(6.6) |
7.6(6.7) |
7.7(6.8) |
7.8(6.9) |
8.0(7.1) |
8.7(7.7) |
仅PRS奖励 |
4.8(4.2) |
5.1(4.5) |
4.9(4.3) |
4.9(4.3) |
4.9(4.3) |
5.2(4.6) |
太阳能
2009年11月,日本经济、贸易和工业省(METI)推出了太阳能发电新政策。电力企业必须在10年内按固定税25日元(0.22欧元)/KWh对非住宅和住宅安装大于10KW的太阳能发电设施购买过剩电力。低于10KW住宅光伏设施吸引力为48日元(0.42欧元)/KWh。这些税收预计将按年度逐渐减小。
据日本市场调研公司富士经济的调查 ,这些太阳能的补贴将有助于日本的太阳能电池市场在2009年的水平上翻近三倍,达到2020年4871亿日元(43亿欧元)。
目前已设置的可再生能源能力
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2010年10月初,日本自然资源和能源局(ANRE)发布在可再生能源法政策下,截至2010年7月31日设置的可再生能源能力调查如下表2。
表2. 日本截至2010年7月31日设置的可再生能源能力
类型 |
项目数 |
能力,MW |
风能 |
376 |
2360 |
小型水力 |
479 |
205 |
太阳能 |
92 |
22 |
生物质 |
354 |
19333 |
地热 |
1 |
2 |
其他 |
33 |
14 |
太阳能(离网) |
576983 |
2150 |
合计 |
578318 |
24086 |
2010年8月,日本经济产业省公布新的准则,目标是到2020年使可再生能源能力达32GW~35GW,使可再生能源市场达10万亿日元(87亿欧元)。
这些准则成为经济产业省在日本实现新能源剌激计划的组成部分,包括从可再生能源发电。这些准则在15-20年内给予税收优惠减免15~20日元(0.13~0.17欧元)/KWh,除了太阳能和小型风力为10年外。
2010年6月,按日本经济产业省要求,日本风力发电协会(JWPA)发布新的剌激政策。JWPA指出,按目前的可再生能源使用标准(RPS)约相当于在17年内税收优惠减免16日元(0.14欧元)/KWh,然而,已提出在20年内为20~24日元(0.17~0.21欧元)/KWh,以满足最低的税前项目内部偿还率要求达7.5%。
JPWA还建议到2020年的中期风能发电目标为11GW。