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为留住乡村教师,日本做了啥

作者:佚名 文章来源:解放日报 点击数352 更新时间:2016/9/12 14:59:39 文章录入:贯通日本语 责任编辑:贯通日本语



另外,日本社会不再有对于偏僻地区教师的偏见,其中的一个原因在于教师轮岗制度。日本会让通过考试的正规教师,在规定的教育区域内轮岗。这些教育区域有城市的学校,也有农村以及偏远地区的学校。这种轮岗制度可以保持学校间的师资力量的平衡。


创造力将弱势转成优势


但是,日本的乡村教师培养之路也并不一帆风顺。


进入21世纪以后,日本社会早已出现少子化现象,学龄前儿童减少,并存在严重的老龄化问题。随着城镇化的加剧,越来越多的人从农村转移到城市生活。日本乡村教育也面临着学校规模越来越小,数量逐年减少的困境,日本乡村教育出现了前所未遇的困境,主要是乡村的“空心化”和“荒废化”。


因为乡村学校生源急剧减少,教师需求下降,大量师资流向城市或生活条件更好的农村地区,经验丰富的教师不愿留在生源稀少的乡村,乡村学校教师往往是大学刚刚毕业的学生,教学质量较以往有所下降。


面对这一困境,日本政府修订了《学校教育法》《社会教育法》《义务教育费国库负担法》和《义务教育诸学校设施国库负担法》,加大了对乡村地区学校的教学投入,着重提高乡村教师的生活待遇。例如,为乡村教师建造教职工宿舍和住宅。其中,宿舍分配给教师居住,无偿使用或收取少量租金;住宅以低廉的价格出售给教职工。政府以此手段将优秀教师留在农村地区。


此外,面对乡村学校生源减少的情况,政府采取了合校和设立教学点的方式。由于日本已经是一个发达国家,交通便利,拥有高效率的公共交通,这为学校合并后学生上学创造了方便,减轻了合校的民间阻力。但是,日本是群岛国家,一些在小岛上的学校不能采取合校的方式来解决问题。


对于这些学校,政府选派专门的教师在岛上设立教学点,这些教学点与普通学校在师生待遇、校园建设等方面没有太大差别,只是规模较小,最少只有几个学生。当然,日本能够实现这一设置,与其发达国家的经济实力是分不开的。


总体而言,日本能够实现乡村教师的师资保障机制,根本原因是对于教育的重视,对教师地位的尊崇,也有经济实力雄厚和教育资金充足的因素。还有至关重要的一点,那就是,日本的城镇化率很高,乡村地区本身就已经很少,政府负担相对较轻,农业、农村和农民在日本已经不是一个问题。


如今,与竞争压力大的城市学校相比,有的日本家长认为,大自然环抱的偏僻小学校更具魅力,特地从都市转学到农村小规模学校就学的案例也屡见不鲜。就这样,在政策和法律的支持下,日本的乡村学校和教师用创造力将弱势转变成了优势。


(综合自新华网、中国日报网、《学习时报》等)


日本教师


教师之间工资的差别,在于工作年限的长短不同,不同区域、不同学校没有区别,更不存在所谓的先进教师和落后教师的区别。日本的教师不评任何先进与级别,每个人都是一视同仁。城市与乡村、东西南北都没有太大差别。


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