原标题：日本反腐三马车：法律 制度 媒体

在经济高速腾飞的时期，日本也曾经历过腐败案件多发、频发的阶段。通过立法执法、人事制度、舆论监督等立体方式，使日本的政治和行政领域的廉洁度保持在较高水平。

首先，日本通过法律方式对公务员的腐败行为进行严格限制。在行政领域，公务员的廉政法规包括《国家公务员法》和《国家公务员伦理法》等。此外，在容易出现腐败行为的领域，也有详尽的法律法规。如《关于整顿经济关系罚则的法律》、《防止不正当竞争法》等。按照《国家公务员伦理法》的规定，公务员在参加饭局时，有义务承担自己用餐的费用(也就是AA制)，在去企业或下属机构视察时，不能随意接受礼品，哪怕是不贵重的土特产。这些规定在日本公务员队伍中已经深入人心，绝大多数公务员都会自觉遵守。

其次，选举领域的政治献金也容易滋生腐败问题，日本法律在这方面也有严格的限制。如小泽一郎、前原诚司都曾因政治献金问题受到调查。东京都前知事猪濑直树因接受医疗法人“德州会”5000万日元(约合人民币300万元)涉嫌违反《公职选举法》。除《公职选举法》外，《政治资金管理法》对政治资金的募集、管理和使用都进行了严格规定。2007年这部法律又一次进行了修订，各政治团体1日元以上的全部支出，都有提供发票的义务。

此外，公务员的“定期调动”制度也有效遏制了腐败的发生。在这种制度下，不管是高级干部还是刚入职的普通公务员，基本每两年都要调动轮岗。如经济产业省每年的5月到7月是“调动的季节”，全体公务员中约有半数会调动，每个人大概每两年都会被调到其他部门去。很多人调动会跨部门，如经济产业省的公务员有人会调动到内阁府，也有人调动到外务省。这种制度一方面可以让公务员接触更多职位，增强综合能力；同时也有效遏制了腐败问题。由于任期短，腐败问题不易发，即便发生腐败，也很容易被下一任发现。

还有一个因素造就日本较高的廉洁度，那就是社会和舆论的监督。1974年，时任日本首相三木武夫率先公布个人财产，打开了日本官员公布个人财产的大门，很多政治家的财产和收入高度透明。社会和舆论对公务员和政治家的财产和收入紧盯不放，很难有藏污纳垢的空间。在很多腐败案件中，日本媒体的深度调查甚至不逊色于日本检方的调查。此外，整个日本社会对腐败问题容忍度极低，官员一旦发生腐败问题，就很难东山再起。如1996年日本副部级高官冈光序治因腐败而落马被判刑。出狱后，他只能回老家照顾老母亲。