通往政府高级官僚的道路非常艰难，先要通过日本的国家一级公务员的资格考试，合格后还要继续通过各部委的录用考试后才能进入到政府的各部委机关工作。

国家一级公务员的资格考试分为笔试和面试两次，笔试合格者才可以参加面试。笔试成绩占80%，面试成绩占20%，两次考试的成绩总分中高分合格。笔试分为基础知识(20%)、专业知识(50%)和论文(10%)三大内容。专业分为、政治?国际、法律、经济、人文科学、工学、数理科学?物理?地球科学、化学?生物?药学、农学?水产、农业农村工学、森林?自然环境10大类别。

专业知识根据不同类别考题不同，基础知识和论文不分类别考题统一，基础知识主要是考察国家高级公务员必须的知识和智能，论文是考察对问题的理解力和文章的表现力。基础知识考题有40个问题，包括知识范围（自然?人文?社会共13题）和智能范围（文章理解11题、判断推理8题、数理推理5题、资料解读3题，共27题）。

在人文社会的考题中，有关中国古代政治思想的考题每年都有，照片是2006年的考题。问题是“下列ア、イ、ウ是中国思想家著作的节选，请在1-5中选择思想家的最佳组合”。每年的出题形式不同，但中国思想家的问题肯定有。因此可以看出日本对中国古代政治思想很尊重，同时也可以推测中国古代政治思想对现代日本的政治精英的政治理念仍具有一定的影响力。

国家公务员考试资格有年龄限制，21周岁到33周岁。对肢体残疾和盲人、聋哑人的考试时间有特殊的1.3倍至1.5倍的延长照顾。

从这个统计数据可以看出，国家一级公务员的资格考试的合格率是5%，但如果按性别来看，男性的合格率是5.7%，而女性的合格率是3.6%，男性的合格率是女性的1.58倍。资格考试的合格人数是根据国家机关整体的宏观计划决定的，但各部委每年具体的新人录用名额是根据具体的退休人数的缺额决定。换句话说，竞争激烈的资格考试合格只是拿到了通往国家高级官僚的一个通行证。每年通过各部委的录用考试进入到东京霞关的中央各部委工作的人大约只有三分之一。

日本明治维新以后，效仿欧洲现代社会的管理方法，导入了《职业资格制度》。对各种职业的从业人员要求与其相相应的知识和技能水准，在相同的职业中制定不同的资格等级。根据2003的统计，日本国家认定的职业资格考试有297种。在文科中，司法资格、国家一级公务员、公认会计师为最难的三种资格。

因此即便没有机会进入国家机关的三分之二的国家一级公务员的资格考试合格者对于民间企事业单位也是深受欢迎的抢手人才。尤其对于一些大的咨询公司、大银行、跨国公司等非常欢迎有国家一级公务员资格的人。因为民间企事业单位内的很多工作要求从业人员取得国家资格后才可以从事。已经通过国家一级公务员考试就可以证明该人具有优秀的学习能力，如果单位需要他考取其他资格也会顺利通过。这一点对于实行终生雇用制的日本企事业非常重要，企事业单位会把这些人作为管理干部的梯队进行培养。

所以，尽管舆论和社会对公务员，尤其对国家高级公务员的监督越来越严，但国家公务员资格考试的门槛并不降低。（作者：日中社会学会会长 陈立行）