人民网东京6月5日电：据《日本经济新闻》网站报道，日本东京都23个城区领取最低生活保障的人数正在持续增加。3月，东京领取低保的人数约为21万，5年来增长了6万多人。这反映出当前就业形势的严峻，因为64岁以下的劳动适龄人口的增长较为显著。本年度东京23个区的财政低保开支已占到财政预算总额的14%，给各区的财政造成很大压力。

　　3月，东京各区每1000人中领取低保人数的比例都出现上升，区与区之间的差距也有所扩大。其中，比例最高的是台东区的47.8人和足立区的38.0人，最低的是中央区的7.5人，差别明显。

　　台东区领取低保的人数为8507人，比上年增加了401人。区低保科表示：“劳动适龄人口失业领取低保的情况正在增多。”该区将从2012年度的预算中拿出创历史记录的约218亿日元（约合人民币17.4亿元）作为低保开支。

　　总体来看，在领取低保的人中退休金低、生活较为困难的老年人居多。但2008年美国次贷危机后，有就业意愿但找不到工作，或者收入较低无法满足基本生活的劳动适龄人口显著增多。

　　墨田区最近10年来，领取低保的人数翻了一番。区低保科表示：“领取低保的人中有3、4成人是没有工作且无家可归的人。另外，从各地来大城市找工作但未能如愿的人领取低保的趋势也逐渐凸显。”

　　同样的趋势在写字楼较多的千代田区也能看到。区低保科表示：“区内有东京火车站，很多人来东京闯荡，但找不到工作，因此不得不领取低保。”2012年度千代田区的低保预算开支比上年增长了12%。

　　帮扶低保户使其自力更生的社会福利机构调查员人数的不足也是一个严重问题。如板桥区每1个福利机构调查员就要负责90个低保户。人手不足也是各区普遍的问题，因此要对每个低保户进行细致周到的照顾是非常困难的。

　　对生活真正困难的人给予社会最低保障是政府在社会保障体系中应该担当的责任。尽管低保开支有四分之三由中央财政支付，但区地方财政的负担也在每年增加。各区的低保负责人纷纷表示：“与各地相比，东京城区无依无靠的人较多，加之社会老龄化，低保开支正在急剧增加。”（赵文杰编译）