菅直人

　　一

　　2010月6月8日，日本新内阁成立，平民出身的新首相菅直人正式上台。6月10日，日本三大报纸《读卖新闻》《朝日新闻》和《日本经济新闻》同时公布了新内阁的支持率民意调查结果：64%、60%、68%，比前首相鸠山由纪夫率领的内阁支持率20%左右相比有了相当明显的改善。日本报纸举办的民意调查对政局的“杀伤力”是一流的，说“民调改变政局”，一点也不过分。

　　选民如此积极评价新内阁的核心原因可以归结于菅直人的“脱小泽”策略。小泽一郎是民主党前干事长，是鸠山内阁实际上的一把手，民主党的操盘手。但小泽在任期间，一方面它丑闻问题引发着民众巨大的不满，另一方面小泽的“个人独裁”风格也遭受着老百姓的质疑。既然鸠山内阁瓦解的政治背景与丑闻问题密不可分，小泽就不得不辞职。小泽的辞职则给菅内阁带来了新风，在人事和做法上告别小泽式的独裁风格，作为持有亲民风格的“老革命”，菅直人更加重视“党内民主”。

　　除了丑闻之外，既然前首相被迫辞职的直接原因为驻日美军迁移问题，那么，修复日美同盟无疑是菅直人的首要任务。6月6日，他与美国总统奥巴马通过电话相互确认日美将全力落实2006年两国政府签订的协议——将驻冲绳县普天间美军基地迁移到同县名护市边野古。那么，如何克服来自冲绳地方利益的压力将是菅直人面临的最大难题。

　　7月11日，参议院选举将投票并开票，在此之前，菅直人必须改善民主党在选民眼前的形象，拿出合理的政策方针去证明新内阁的执行能力和权力基础。他已经提出了“强大的经济、强大的财政、强大的社会保障”；“实现不幸福感最小的社会”等煽动老百姓心情的口号。菅直人也将面对“如何提高消费税”这一日本政坛多年以来探讨、决定日本未来财政健全度的核心议题。

　　二

　　2011年7月11日，日本参议院选举举行。结果，民主党“惜败”给自民党，没能过半，日本政局即将迎来的是所谓“扭曲国会”，即众议院由民主党与国民新党的联合政权来控制，参议院则由自民党来控制。执政党也没有在众议院里掌握三分之二以上的议席，那么，假设在参议院上被否决的方案，也不能由众议院重新通过，我要说的意思是，日本政治此轮面临的“扭曲国会”将会使得政党政治与议会内阁制的运营机制变得极为困难和复杂。

　　日本的首相也好，内阁总理大臣也好，执政党也好，都是由众议院选择的。在这个意义上，这次参议院选举的结果并不直接影响整个日本政治的运营和命运。让我感到有趣，甚至拥抱希望的一点是，围绕此轮选举的焦点——消费税问题，其政策方针在执政党民主党和最大在野党自民党之间达成了一致，即从认真解决最近极为困难，前途黑暗的财政赤字状况看，把目前停留在5%的消费税务必提高到10%。其实，根据之前的各报舆论调查，“有权者”也在很大程度上认同两党共同的主张。只是说，选举期间，首相菅直人的言论主张过于轻率，其说服力度和方式无法得到老百姓的认同而已。总的方向和目标既是没错儿，也是符合日本长远的国家利益的。

　　其实，7月11日投票开票之前，民主党难以达到过半的预测结果已经铺天盖地，有些媒体甚至主张，菅直人应该对此负责任，就像当年安倍晋三那样，辞职。但到我写此文的现在(2010年7月15日中午)为止，菅首相仍未辞职，继续执政。

　　看看数据。根据《朝日新闻》在7月12、13日举行的调查，把民主党被打败的结果视为“好”的有44%；认为“不好”的有30%；主张“菅首相应该辞职”的有17%；“不用辞职”的有73%；认为“应该继续推动消费税讨论”的有63%；“不应该推动”的有29%；“赞成提高消费税”的有35%；“反对提高消费税”的有54%。至于菅直人内阁的支持率，“支持”的有37%；“不支持”的有46%。看看同一天《读卖新闻》举行的调查，菅内阁的支持率为38%；不支持率达到52%；认为“菅直人应该继续执政”的达到62%；“不应该继续”的仅有28%。“为了维持财政重建和社会保障制度”，认为提高消费税“有必要”的有64%；“没必要”的仅有32%。

　　从日本分别超过800万和1000万发行量的两大主流报纸近期的舆论调查结果，我解读到两点。第一，对于民主党和自民党达成共识的“提高消费税”这一选举焦点，选举结束后，许多老百姓依然认为，提高消费税或认真进行讨论是有必要的，换句话说，大家越来越认为，即使现阶段多缴纳消费税，也希望为国家未来的财政状况做出积极的牺牲；第二，虽然民主党在不决定执政党的次要选举上惜败，菅直人之前在消费税议题上的表现不良，但老百姓并不希望因此把简直人的努力和任务彻底否认掉，而坚持把希望寄托给他本人，何况，菅直人是草根出身的“老革命”。

　　日本有权者正在为最近几年每位首相都陷入短命的恶性循环感到厌烦和叛逆。“频繁换相”并非好事，不如多从容一下，多把机会赋予自己选择的统治者。这也是我从此轮参议院选举观察到的一点小变化。当然，我要向中国读者表明的一点是，“频繁换相”并不等于“政治不稳定”。之所以“频繁换相”不会让日本国民的政治生活发生变化，是因为日本的政治稳定不是由不靠谱的政治家，而由强大的官僚系统来保证并维持的。

　　三

　　9月初旬，我回到日本，在东京所见到的政治家、官僚、经济学家、媒体人、文化人、大学生，他们都自然而然地谈到我国近未来的政局问题。民主党代表选举1日上午在党总部接受候选人登记，力争连任的现任首相菅直人和前干事长小泽一郎通过代理人进行了登记，两人角逐党代表的选举格局正式确定。

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