中国国情预示：医疗体制改革必将逐步做大医药市场蛋糕

    10月14日，期盼已久的《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》，终于公布并向社会各界公开征求意见。该方案明确了我国医药卫生体制改革的方向、目标、基本原则与主要措施，总体目标就是到2020年建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗保障。为了实现这一目标强化政府职能，加大政府投入已经成为中央工作的重点。在国家财政的大力推动下，医药市场这块蛋糕无疑会越做越大。

    政府加大公共卫生投入将带动整体医疗卫生支出增加

    我国的医疗卫生资源严重不足，一个13亿人口的大国，医疗卫生资源仅占世界卫生资源的2%，其主要原因是政府对医疗卫生事业投入与社会实际所需差距太大。纵向与自身相比，我国卫生总费用从1980的143.2亿元急速上升到2006年的9843亿元增加约69倍，其中政府卫生支出从36.2%下降到18.1%，社会卫生支出从42.6%下降到32.6%，个人卫生支出却从21.2%剧增至49.3%。横向与其他国家相比，政府的卫生支出远远低于日本80%的水平，甚至低于其他一些发展中国家如泰国(政府卫生支出为56%)和墨西哥(政府卫生支出33%)的水平。

    落实政府职责，逐步加大对公共卫生的投入力度已成必然趋势。我国政府已经意识到投入不足将无法满足人民群众的医疗健康需求和卫生事业发展的需要从而阻碍创建和谐社会目标的实现，所以从医疗体制改革入手加大政府卫生投入发展社区医疗和新型农村合作医疗，解决好“看病难”，“看病贵”的问题，已经成为政府工作的重点。从我国目前的财政收入看，已经具备了提高医疗卫生支付的能力，有关机构表示“从中央到地方都要大幅度增加卫生投入，逐步提高政府卫生投入占卫生总费用的比重。据悉，2008年中央财政在医疗卫生方面的投入将超过1100亿，用于医改的财政年度投入总计将超过1900亿，而到2010年这一数字将达到4000亿左右，今年温总理在十一届全国人大一次会议上的政府工作报告也指出，中国财政用于医疗卫生支出五年累计6294亿元，比前五年增长1.27倍。此外，相应的政府财政用于医药费用的支出在近几年出现了持续快速上升的态势，而且增速出现了逐年加快的态势。这都说明政府的投入力度正在加大，整个药品消费市场的蛋糕也将被迅速做大。

    我国的医疗消费支出存在巨大的提升空间。虽然近年我国的医疗费用支出在快速增加，但是和国际支出水平相比仍然处于一个较低的水平。2007年，我国医疗费用支出占比GDP的比重仅为4.5%，不但大大落后于国际中等发达国家平均的8%，也落后于与我国收入水平相当的发展中国家的平均6.5%的水平，更落后于WHO要求医疗费用占GDP最低比例为5%。根据《中国医药科技与产业发展战略研究报告》中明确提出的未来中国建设小康社会的重要措施就是通过医改增加投入，到2020年计划将医疗费用支出占比提高到GDP的10%，达到国际平均水平。考虑到未来中国的GDP仍将持续一个快速的增长，国家明确提出了2020年GDP翻两番的目标，因此未来十年间医疗费用投入占比的提高将直接带动医疗消费达到现有规模4倍以上。

    健全三大医保体系释放终端需求扩容药品市场

    作为新医疗体制改革的重要组成部分，建立全民医保体系条件已经成熟。

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