金报讯 日本当代基础教育世界领先，其均衡化也已达到相当高的程度。究其原因，日本教师的“定期流动制”功不可没。

上世纪二战后不久，日本教师“定期流动制”已经出台，但直到上世纪50年代中期，《关于地方教育行政组织及营运法律》、《国家公务员法》、《教育公务员特例法》、《行政不服审查法》等一系列的相关法律出台后，该项制度才得以逐步推行。到60年代初趋于完善，并一直沿用至今。法律规定，公立学校教师属地方公务员，日本中小学教师的定期流动属公务员“人事流动”的范畴，主要在公立基础学校（小学、初中、高中及特殊学校）范围内实施。

日本法律规定：一名教师在同一所学校连续工作不得超过6年。据推算，全国公立基础教育学校教师平均每6年流动一次，多数的中小学校长一般3-5年就要换一所学校，每一名校长从上任到退休，一般要流动两次以上。另外从教师在同一所学校任教年限，也可看出学校教师流动的频率。为了吸引教师流动到偏僻地区工作，日本采取一系列措施，提高在这些地区的教师待遇。

日本教师流动具有程序化、制度化和公开透明等特点，由于日本公立基础学校教育发达且均衡化程度高，学校间教育质量差别并不大，没有重点学校和普通学校之分，且教师流动期间的待遇不变，就消除了教师流动的后顾之忧。