我国的一级地方行政单位叫省,而在东边的日本,他们的一级行政单位叫县。我们就来八一八这里面的渊源,顺带也可以了解一下我国的行政机构变迁史。
县在我国很早就有,本文就从隋朝开始说明,因为隋朝时,隋文帝对中央行政机构进行了一次较大的改进,简称三省六部制。三省六部制最核心一个目的是分化了相权,三省的长官都是宰相,可以参议政事。三省的长官有好几个,掌管草拟圣旨的中书省长官中书令可以有两个,尚书令一个,门下省长官侍中也可以有两个,唐太宗后,不再设立尚书令,尚书左右仆射变成长官,这样中央的行政机构核心就是三省。其实中央不止三省,只是三省最重要。应该是五省,还有秘书省掌管机要,内侍省管理皇宫事务。这里也有过一个特例,魏征归附唐太宗后,由于没有三省职务,他曾经以秘书省长官秘书监身份参议朝政。在地方,隋文帝确立了州、县两级行政单位,取消了郡,这样行政层次大为简化。
到了元朝,蒙古人虽然擅长拿刀砍,但不太明白中国复杂的行政制度,也没弄明白里面的诀窍。可能觉得省太多了,就废除了门下省和尚书省,变成了中书省直辖六部,这样一来,其实把三省合并了,相权又一次集中了,所以我们也可以看到,元朝从世祖忽必烈开始到元顺帝,忽必烈在位三十多年,元顺帝在位三十多年,中间十几位皇帝一共在位三十多年。如此高的死亡率,肯定不正常,一般来说,都是权相搞了政变。
隋唐时期,州是特别多的,大概有三百多个,元朝时,蒙古人加上色目人一共也没有多少。为了减轻中央政府管理压力,在地方设立了行中书省,简称行省。到了明朝时,开始还是维持的元朝的基本格局,但著名的胡惟庸案导致朱元璋下旨不再立丞相,废除了中书省,变成了皇帝直辖六部。这样一来,中央的省就彻底消失了,中央的一级行政单位变成了部和负责某些具体事务的寺。但地方的行省保留了下来,后来简称省。
清承明制,没有做出根本上的改变。只是弱化了内阁的地位,设立了军机处,但其实还是内阁的作用,不同之处在于强化了皇帝的直接影响,而取消了内阁首辅的地位。所以看上去,明朝皇帝像是一个公司的董事长,而清朝皇帝像是总经理。
近代以来,我国仍然延续了中央叫部,地方叫省这样的习惯。而日本在中国唐朝时期全面学习中国的一切文化成果,最重要的行政制度也基本仿造中国。日本一直没有太激烈的制度变迁,中央的一级行政单位还是叫做省。并且日本的省的名称也很有古典风格,现在的财务省之前叫“大藏省”,劳动省叫“厚生省”,这一点也留存有我国古代的遗风。返回搜狐,查看更多