《参考消息》记者蓝建中3月11日报道 日本的《社会福祉法》、《儿童福利法》等法律法规对公办或民办慈善福利组织进行了详细的规定。例如NPO法人（非营利法人）需要获得所辖省厅、都道府县知事等认定，内阁府主页上列有NPO法人的一览表，并非随意一个团体就可以自称是慈善团体。

日本政府以及慈善机构依照法律法规对慈善活动进行严格规范。日本红十字会企划广报室干事松本彩香对记者说，日本红十字会每年6月举行“代议员会”。代议员会是红十字会的最高决策机构，由捐款者的代表决定预算、项目计划、批准决算等。

在日本红十字会总部和各都道府县支部，都可以查阅有关捐款的详细报告。账目还要接受获得政府认定资格的会计师进行监理。对于东日本大地震的捐款，除了上述监理外，还由“新日本有限责任监查法人”根据国际标准进行监理。松本彩香指出，日本红十字会没有发生过滥用捐款的事情，也没有因此受过日本政府处分。

一名华人媒体人士指出，关于信息公开，日本总务省制定了信息公开制度，各行各业基本都以此作为参照。不过，慈善要尊重捐款人的意愿，不经同意不能公布捐款人信息。

为了鼓励慈善事业，在一定限额之内，捐款的金额可以从所得金额或纳税额中扣除，公司等法人捐款，根据法人资本金额度、收入金额等，减免法人税。

静冈市市民斋藤丽丽介绍说，每年年底，日本慈善机构会给捐款者邮寄这一年捐款的证明，捐款者拿着证明就可以去税务局办理退税手续。她每个月给联合国儿童基金会日本协会捐款3000日元，年底就会得到一个捐款证明，可以办理退税。

向公益社团法人、认定NPO法人以及政党等捐款时，个人捐款超过2000日元，可以通过申报，作为“特定捐款”从收入中扣除，从而可以减免所得税。减免金额是“特定捐款总额减去2000日元”。

2013年，关西地区的一部分政治家被发现向自己所属政党的地方支部捐款，获得捐款的支部又以捐款的形式将这些捐款返还给政治家的资金管理团体，从而少交所得税。

值得一提的是，日本慈善团体不少，但是影响力都比较薄弱。一些专门机构披着慈善机构的外衣，实际上是为日本政府的外交和经济利益服务，当马前卒，典型的可能就非笹川和平财团莫属了。日本企业或政府，在一时难以涉足或大规模开展活动的国家或地区，往往都是打着慈善机构或以非政府组织或NPO组织甚至以个人活动的形式保持存在，以待时机。