今年4月至9月的半年间,日本校园欺凌发生件数已经超过去年一年的统计数字,还有的县半年间的发生件数就超过去年6倍。

　　近期“校园欺凌”成为日本媒体的热点词。10月10日,在去年滋贺县大津市某初中生不堪忍受同学虐待自杀身亡事件一周年的前一天,鸟取县又一名中学生在笔记本上记录了满满5页纸的受欺负情形后,从校内5米高台上跳下。据日本文部科学省不完全统计,今年4月至9月的半年间,日本校园欺凌发生件数已经超过去年一年的统计数字,还有的县半年间的发生件数就超过去年6倍。然而,校园欺凌事件中却存在调查取证难,起诉更难的情况

　　本报驻东京记者张超

　　近日,日本文部科学省就“校园欺凌”问题进行紧急调查。据不完全统计,今年4月至9月的半年间,“校园欺凌”发生件数已经超过去年一年的统计数字,还有的县半年间的件数就超过去年6倍。日本校园欺凌问题令人堪忧。

　　去年10月11日,日本滋贺县大津市某中学生不堪忍受同学虐待自杀身亡。该事件一周年前,日本又发生中学生因在学校受欺负而跳楼的事件。这使得“校园欺凌”成为近期日本媒体的热点词。各地学校纷纷开展应对校园欺凌问题的教育活动。

　　校园欺凌情况大幅增加

　　日本文部科学省每年都对全国中小学校的欺凌情况进行常规统计。据9月份最新常规统计显示,2011年度日本全国中小学校共掌握欺凌事件70231件,比2010年度有所减少,但仍处高发状态,平均每1000名学生中有5件欺凌情况。

　　在统计校园欺凌情况时,2007年将统计名称由“发生件数”改为“认知件数”,表示在统计之外还存在未被发现的欺凌情况。

　　去年10月11日,滋贺县大津市发生初二学生跳楼自杀事件,今年7月份警方介入。以此事件为契机,文部科学省要求各地紧急进行摸底调查,统计本年度前半年(4月至9月间)的校园欺凌情况。

　　10月初,文部科学省公布了不完全统计结果,在有12个自治体(相当于省级的行政区划)尚未回答的情况下,今年度前半年掌握的欺凌件数为7.5万件,已经超过去年全年的数字。有的县半年间的数字就相当于去年的6倍。

　　文部科学省的官员表示,校方对欺凌问题重视度增高,导致掌握的件数出现大幅增加。

　　针对儿童、青少年群体中出现的“欺凌”问题,日本文部科学省有专门的定义,即“遭受与自身相关人员在心理、身体上的攻击,感受到精神上的痛苦”,发生地点不分校内或校外。

　　日本文部科学省强调,认定是否受到欺凌,要切实站在学生的角度考虑。

　　现行“欺凌”定义与2007年前的定义略有不同,不再着眼攻击是否有“持续性”及感受的痛苦是否“深重”等条件。2007年更改“校园欺凌”定义时,还在具体的欺凌种类中追加了“电脑、手机中伤”、“说坏话”等类别。

　　因欺凌自杀事件再度上演

　　针对去年10月11日大津市一名初二男学生在上学路旁的公寓跳楼自杀,校方对学生进行了两次问卷调查以确认对这名自杀学生是否存在欺凌的情况,但两次的调查中学生们均否认该学生存在受欺凌的情况。

　　此后受害者家长以施暴等名义多次报案,警方均未受理。家长在今年2月份提起了民事诉讼,要求大津市、3名加害方共赔偿7720万日元,要求将调查结果作为证据公开。从此日本媒体对此事件给予了高度关注。

　　在法庭上,日本政府方面承认存在欺凌,但否认欺凌与自杀存在必然关系。现在,针对此事已经成立了第三方调查委员会,以图还原事件真相,确认欺凌与自杀间的关系。包括首相野田佳彦在内的人士均对此事件及校园欺凌行为进行了谴责。

　　在受害学生家长的坚持及媒体的关注下,今年7月份,大津市在市议会的教育厚生常任委员会上破例公开了校方问卷调查结果。这类资料通常并不公开,市议会对报告进行了处理隐去学生信息后,在市议会上公开并分发给旁听者。

　　除了具体的受欺负内容外,报告中还记录了自杀男生曾在自杀前一天打电话给欺负他的同学称“我要去死了”。有学生称“曾看到该男生被用带子勒住脖子”、“嘴里被强行塞入垃圾”、“被拿走钱”、“被迫玩自杀游戏”等。

　　学生们还描述了自杀男生生前的样子。有学生称,“几次看到他露出勉强的笑容,似乎是在掩饰被欺负。”还有人批评欺负者称,“他在听说男生自杀的事后笑了。”

　　自杀者的父亲在调查结果公布后,以施暴、恐吓和盗窃等6项嫌疑再次向大津警署报案。此次,鉴于外界的压力,警方不得不受理了案件,日本警察厅还因此对大津警署此前的处理方法进行了调查。

　　被指认的3名加害方一直否认欺负人,称只是在做游戏。大津警方认为6项嫌疑中,除施暴、恐吓罪名外都难以取证,而即便这两项罪名,也是建立在同学的口供上,进展十分困难,近日有消息称,警方可能会做不起诉处理。

　　在大津初中生自杀事件一周年前的一天,鸟取县又发生了一起受欺凌初中生跳楼事件。这名学生在笔记本上记录下长期受到的欺负后,从校内5米高台上跳下,腰部受到重伤。

　　该校校长10月12日进行了道歉,承认存在学生受到欺凌的情况。据他透露,跳楼学生A4的笔记本上满满5页纸都记录了受到欺负的情形。

　　除了跳楼之前纪录的“被拽头发”、“被人嘲笑”、“被抢走便签纸”等,还有长期积累记录下来的,如“被踢踹”、“被叫‘眼镜’”等内容。

　　政府介入应对校园欺凌

　　日本NHK以日本全国中学生为对象进行的调查显示,今年有30%的初中生和17%的高中生见到或听说过同学受到欺凌,但近一半的学生对此采取置之不理的方式,回答进行鼓励帮助的学生只有30%。

　　来自日本国立教育政策研究所的泷充认为,这反映了很多学生不知道该如何应对见到的欺凌事件,教育部门应该教给学生应对的办法。

　　本月11日,大津市发生跳楼事件的学校举办了名为“生命集会”的周年祭,有的学生就后悔当初哪怕询问一声“你怎么了”也好。

　　前文部科学大臣平野博文表示,将在文科省内部成立“支援组”,杜绝因欺凌而发生的自杀事件。

　　平野博文表示,新成立的机构并不只是被动听取报告,而是同一线人员组成实际行动的团队。平野还称将成立正规的机构以积极应对校园欺凌问题,他认为展现日本政府不会对此问题放置不管的姿态十分重要。

　　9月,日本文部科学省公布了2013年度至2017年度的五年内增加教职员人数的计划方案。5年内,日本共计划增加27800名教职员工,其中19800人用于实现每班35人编制的目标,8000人用于应对校园欺凌等教育问题,加强学校针对学生的心理咨询等项目。

　　日本除了现有的“24小时欺凌商谈电话”外,各地也采取不同的措施防范校园欺凌问题。如和歌山县知事仁坂吉伸称,该县官网上的知事邮箱将直接受理来自学生和家长有关校园欺凌的咨询。收到咨询邮件后,知事将指示县教育委员会等方面进行处理。教育长也将通过县教委官网直接受理邮件。