日本农林水产省日前公布了今后10年间日本政府在农业方面的施政方针，即“粮食、农业、农村基本计划”草案。草案中最引人注目的内容就是，日本的粮食自给率将从目前的41%提高到2020年的50%，将此前45%的目标提高了5个百分点。尽管日本政府表示将大幅增加农业投入，并依据农民户别所得补偿制度将给予农业的直接拨款扩大至1万亿日元的规模。但要达到50%的自给率的目标，面临的困难依然很多。

据日本经济新闻报道称，由于日本从别国进口大量廉价的农产品，因此日本的粮食自给率长期处于较低的水平，而且此前日本自民党执政时期对于农业目标的制定也是“一拖再拖”。此次民主党大幅提高了日本粮食自给率的目标，其主要措施之一就是农民户别所得补偿制度，主要是通过政府拨款来弥补农产品因生产价格高于销售价格而给农民造成的损失。该制度从2010财年开始在日本水稻种植农户中开始实行。

与前政权不同的是，现政权所实行的“农民户别所得补偿制度”是以“所有的农民”为补偿对象。然而，该制度更加大了政府的财政负担。而且也有分析人士指出，该制度有“一刀切”的嫌疑，会阻碍农业的大规模生产以及市场机制的调节作用，从而不利于农业生产效率的增强。